لاجئ، نازح داخليًا، طالب لجوء: لماذا تحدد التسمية المساعدة

المفردات الإنسانية تشبه الوصف والوظائف مثل القانون. يحمل كل مصطلح أدناه مجموعة محددة من العواقب القانونية: ما هي الاتفاقية التي تنطبق، وما هي الوكالة التي تتمتع بتفويض رسمي، وما هي الحكومة المسؤولة، وما هو طلب التمويل الذي يظهر فيه الشخص. إن فهم هذا هو الفرق بين قراءة إحصائية النزوح وفهمها.

الفئات وما يرتبط بكل منها

لماذا يعاني النازحون داخليًا من نقص الخدمات بشكل منهجي؟

يفوق عدد النازحين داخلياً باستمرار عدد اللاجئين في جميع أنحاء العالم، وغالباً بفارق كبير، ويحصلون باستمرار على حماية أقل. والأسباب هيكلية وتستحق الفهم، لأنها تفسر نسبة كبيرة مما يعتبره المانحون ظلماً.

• لا توجد اتفاقية عالمية ملزمة بشأن النزوح الداخلي تعادل اتفاقية اللاجئين لعام 1951. يتم الرجوع إلى المبادئ التوجيهية على نطاق واسع وغير قابلة للتنفيذ من الناحية القانونية.
• وغالباً ما تكون السلطة المسؤولة هي نفس الحكومة التي تسبب سلوكها في النزوح، مما يجعل اللجوء إليها للحصول على الحماية أمراً محرجاً من الناحية الهيكلية.
• يتطلب الوصول موافقة تلك الحكومة، ويمكن حجب الموافقة أو تأخيرها أو جعلها مشروطة بالعمل في المكان الذي تفضله السلطات.
• ويظل النازحون داخل منطقة النزاع، وبالتالي فإن التكاليف الأمنية واللوجستية للوصول إليهم أعلى من تكاليف المخيمات عبر الحدود.
• ولأنهم ليسوا في بلد آخر، فإن النازحين داخلياً لا يثيرون نفس الاهتمام الدولي، كما أن النداءات الموجهة إليهم تعاني تاريخياً من نقص التمويل مقارنة باستجابات اللاجئين.

مشكلة العد تفاقم هذا. يتم تسجيل اللاجئين من قبل الدولة المضيفة والمفوضية على الحدود أو في المخيم. ويتنقل النازحون داخلياً داخل البلد، مراراً وتكراراً في بعض الأحيان، وفي كثير من الأحيان إلى مدن لا يمكن تمييزهم فيها عن فقراء الحضر. وفي المقابل، تكون التقديرات أقل موثوقية، كما يصعب جمع التبرعات ضد الأرقام غير الموثوقة.

المخيمات هي الأقلية الظاهرة

تهيمن صفوف الخيام على الصور الجذابة، مما يعكس الأماكن التي يسهل فيها التصوير الفوتوغرافي وليس الأماكن التي يتواجد فيها النازحون. تعيش نسبة كبيرة من النازحين في جميع أنحاء العالم خارج المخيمات: حيث يستأجرون غرفًا، أو يستضيفهم أقاربهم، أو يشغلون مباني غير مكتملة، أو ينتشرون في مستوطنات حضرية غير رسمية.

الأكثر وضوحا

المعسكرات المخطط لها

الأكثر شيوعًا

الإعدادات الحضرية والعائلية المضيفة

اصعب للوصول

النزوح الريفي المتفرق

التكلفة الأكثر تجاهلا

إيجار

ويستحق الإيجار التركيز لأنه يمثل النفقات التي لا يمكن للمساعدات العينية أن تمسها. لا يزال من الممكن إخلاء عائلة لديها بطانيات وطرود غذائية ومستلزمات النظافة، ويؤدي الإخلاء إلى استئناف عملية النزوح بأكملها. وهذه واحدة من أقوى الحجج لصالح المساعدة النقدية في حالات النزوح في المناطق الحضرية، وواحدة من أقل الحجج وضوحًا في مواد جمع التبرعات.

النهايات الثلاث، ولماذا لا تحتوي معظم حالات النزوح على أي منها

1. العودة الطوعية بأمان وكرامة – النتيجة التي يقول معظم النازحين أنهم يريدونها، والتي تعتمد على الظروف التي لا يسيطر عليها أحد في النظام الإنساني.
2. الاندماج المحلي في المجتمع المضيف، وهو ما يتطلب من الدولة المضيفة منح وضع قانوني دائم وحقوق العمل.
3. إعادة التوطين في بلد ثالث، وهو أمر متاح لجزء صغير جدًا من اللاجئين في العالم كل عام.

ومن الناحية العملية، فإن نسبة كبيرة من النازحين في العالم يعيشون في حالة نزوح طويلة الأمد - سنوات، وفي كثير من الأحيان عقود، مع عدم وجود حل دائم في الأفق. وهذا له تأثير مباشر على الجهات المانحة. إن تأطير الطوارئ يناسب الأشهر الأولى من الأزمة؛ وبعد ذلك، يحتاج نفس السكان إلى التعليم وسبل العيش والوضع القانوني، وينخفض ​​التمويل المخصص لذلك باستمرار مع انخفاض اهتمام وسائل الإعلام.

يتم تمويل النزوح كحدث ويتم تجربته كشرط.

السمة الهيكلية للتمويل الإنساني

قراءة الاستئناف بدقة

1. تحقق من السكان الذين يتم خدمتهم بالفعليواجه اللاجئون والنازحون داخلياً والعائدون والمجتمعات المضيفة قيوداً مختلفة على الوصول. يجب أن تكون المنظمة قادرة على تحديد الجهة التي تعمل معها وأين.
2. اسأل ما إذا كان الإعداد هو معسكر أم غير معسكروكلاهما يتطلب برامج مختلفة. تركز استجابات المخيم على الخدمات؛ تركز الاستجابات الحضرية على الإيجار والتوثيق والوصول إلى الأسواق.
3. ابحث عن المجتمعات المضيفة في الخطةفالبرامج التي تساعد الأسر النازحة وتتجاهل المضيفين الفقراء بنفس القدر تعمل على توليد التوتر الذي يقوض المساعدة. ميزانية ردود جدية لكليهما.
4. اسأل عن دعم التوثيقتمنع أوراق الهوية المفقودة الوصول إلى الرعاية الصحية والتعليم والخدمات المصرفية وتسجيل المساعدات والوضع القانوني. تعتبر المساعدة التوثيقية رخيصة وحاسمة ولا يتم جمع التبرعات لها تقريبًا.
5. التحقق من عمر الأزمةإذا كان عمر النزوح عامًا، فاسأل عما تموله المنظمة بخلاف مواد الطوارئ. ويعد استمرار توزيع مجموعات أدوات الطوارئ حتى السنة الرابعة علامة على عدم تكيف البرنامج.

يدعم HopePassage المدنيين المتضررين من الحرب والنزوح، ويعمل من خلال الشركاء، وهو مشروع شاب وليس وكالة لها مكاتب قطرية. نحاول استخدام هذه المصطلحات على وجه التحديد لتحديد عدد السكان الذي تصل إليه حملة معينة، ونشر محفظة لكل حملة تحتوي على إجماليات تم جمعها وإنفاقها بحيث يمكن التحقق من الصرف بدلاً من افتراضه.