Беженец, вынужденный переселенец, проситель убежища: почему лейбл принимает решение о помощи

Гуманитарная лексика выглядит как описание и функционирует как закон. Каждый термин, приведенный ниже, несет в себе определенный набор юридических последствий: какая конвенция применяется, какое агентство имеет формальный мандат, какое правительство несет ответственность и в какой апелляции о финансировании фигурирует человек. Понимание этого — разница между чтением статистики перемещения и ее пониманием.

Категории и что относится к каждой

Почему вынужденные переселенцы систематически получают недостаточно услуг

Численность внутренне перемещенных лиц постоянно превышает численность беженцев во всем мире, часто с большим отрывом, и постоянно получает меньшую защиту. Причины структурные и заслуживают понимания, поскольку они объясняют значительную часть того, что доноры считают несправедливостью.

• Не существует обязательной глобальной конвенции о внутреннем перемещении, эквивалентной Конвенции 1951 года о статусе беженцев. На Руководящие принципы широко ссылаются, но они не имеют юридической силы.
• Ответственным органом власти часто является то же самое правительство, действия которого вызвали перемещение населения, что делает обращение к нему за защитой структурно затруднительным.
• Для доступа требуется согласие этого правительства, и согласие может быть отказано, отложено или поставлено в зависимость от работы там, где предпочитают власти.
• ВПЛ остаются внутри зоны конфликта, поэтому затраты на безопасность и логистику, связанные с их доставкой, выше, чем для лагерей за границей.
• Поскольку они не находятся в другой стране, ВПЛ не привлекают такого же международного внимания, и призывы к ним исторически недостаточно финансируются по сравнению с мерами реагирования беженцев.

Проблема подсчета усугубляет это. Беженцы регистрируются принимающим государством и УВКБ ООН на границе или в лагере. ВПЛ перемещаются внутри страны, иногда неоднократно, часто в города, где они неотличимы от городской бедноты. Оценки, соответственно, менее надежны, а против ненадежных цифр труднее собирать средства.

Лагеря — видимое меньшинство

В привлекательных изображениях преобладают ряды палаток, что отражает место, где фотографировать легко, а не место, где находятся перемещенные лица. Большая часть перемещенных лиц во всем мире живет за пределами лагерей: снимает комнаты, размещается у родственников, занимает недостроенные здания или расселяется по неформальным городским поселениям.

Наиболее заметный

Планируемые лагеря

Наиболее распространенный

Городские условия и условия принимающей семьи

Труднее всего добраться

Рассредоточенное перемещение населения в сельской местности

Самая недооцененная стоимость

Арендовать

Арендная плата заслуживает особого внимания, поскольку это расходы, на которые не может повлиять помощь в натуральной форме. Семью с одеялами, продуктовыми наборами и гигиеническими наборами все равно могут выселить, и выселение приведет к возобновлению всего процесса перемещения. Это один из самых сильных аргументов в пользу денежной помощи при перемещении населения в городах и один из наименее заметных в материалах по сбору средств.

Три концовки и почему в большинстве перемещений нет ни одной из них

1. Добровольное возвращение в безопасности и достоинстве — результат, которого, по словам большинства перемещенных лиц, они хотят, и который зависит от условий, которые никто в гуманитарной системе не контролирует.
2. Местная интеграция в принимающее сообщество, которая требует от принимающего государства предоставления прочного правового статуса и прав на работу.
3. Переселение в третью страну, которое ежегодно доступно очень небольшой части мирового числа беженцев.

На практике значительная часть перемещенного населения в мире находится в состоянии длительного перемещения — годы, а зачастую и десятилетия, без какого-либо прочного решения в перспективе. Это имеет прямое значение для доноров. Чрезвычайная ситуация подходит для первых месяцев кризиса; после этого то же самое население нуждается в образовании, средствах к существованию и правовом статусе, а финансирование этих потребностей постоянно падает, как и внимание средств массовой информации.

Перемещение финансируется как событие и воспринимается как условие.

Структурная особенность гуманитарного финансирования

Чтение обращения правильно

1. Проверьте, какое население на самом деле обслуживаетсяБеженцы, ВПЛ, репатрианты и принимающие сообщества имеют разные ограничения доступа. Организация должна иметь возможность сказать, с кем и где она работает.
2. Спросите, является ли обстановка лагерем или нет.Оба требуют разных программ. Ответы лагеря сосредоточены на услугах; Городские меры реагирования сосредоточены на аренде, документации и доступе к рынку.
3. Ищите принимающие сообщества в планеПрограммы, которые помогают перемещенным семьям и игнорируют столь же бедных хозяев, создают напряженность, которая подрывает помощь. Серьезные ответы бюджетны для обоих.
4. Спросите о поддержке документацииПотерянные документы, удостоверяющие личность, блокируют доступ к здравоохранению, образованию, банковскому делу, регистрации помощи и правовому статусу. Помощь с документацией дешева, эффективна и почти никогда не требует сбора средств.
5. Проверьте возраст кризисаЕсли перемещение длится уже несколько лет, спросите, что финансирует организация, помимо предметов первой необходимости. Продолжение раздачи наборов первой необходимости на четвертый год является признаком того, что программа не адаптировалась.

HopePassage поддерживает гражданских лиц, пострадавших от войны и перемещения, работает через партнеров и представляет собой молодой проект, а не агентство со страновыми офисами. Мы стараемся использовать эти термины точно, чтобы указать, какую группу населения охватывает данная кампания, и опубликовать кошелек для каждой кампании с собранными и потраченными общими суммами, чтобы можно было проверить, а не предполагать выплаты.