难民、国内流离失所者、寻求庇护者：为什么标签决定援助

人道主义词汇看起来像描述，功能像法律。 下面的每个术语都具有一组特定的法律后果：适用哪个公约、哪个机构有正式授权、哪个政府负责以及该人出现在哪个资金呼吁中。理解这一点是阅读流离失所统计数据和理解它之间的区别。

类别以及每个类别的附属内容

为什么国内流离失所者普遍得不到充分的服务

全世界范围内的境内流离失所者人数始终多于难民，而且差距往往很大，而且受到的保护始终较少。 其原因是结构性的，值得理解，因为它们解释了捐助者所认为的不公平现象的很大一部分。

• 对于国内流离失所问题，目前还没有类似于 1951 年《难民公约》的具有约束力的全球公约。 该指导原则被广泛引用，但不具备法律强制力。
• 负责当局往往是造成流离失所行为的同一政府，这使得向其寻求保护在结构上很尴尬。
• 访问需要获得该政府的同意，并且可以拒绝、延迟同意或以在当局喜欢的地方进行操作为条件。
• 国内流离失所者仍留在冲突地区，因此到达他们的安全和后勤成本高于跨境营地。
• 由于国内流离失所者不在另一个国家，因此他们不会引起同样的国际关注，而且与难民应对措施相比，对他们的呼吁历来资金不足。

计数问题使情况变得更加复杂。 难民由东道国和难民署在边境或难民营进行登记。 国内流离失所者在一个国家内流动，有时会反复流动，往往进入城市，在那里他们与城市贫民没有区别。 相应地，估算的可靠性较低，而且不可靠的数字更难筹集资金。

营地是明显的少数

吸引人的图像以一排排帐篷为主，这反映了容易拍照的地方，而不是流离失所者所在的地方。 全世界有很大一部分流离失所者居住在营地外：租用房间、由亲戚寄宿、占用未完工的建筑物，或者散布在非正式的城市住区。

最明显

计划中的营地

最常见

城市和寄宿家庭环境

最难到达

分散的农村流离失所者

最容易被忽视的成本

租

租金值得重视，因为它是实物援助无法触及的费用。 拥有毯子、食品包和卫生用品的家庭仍然可能被驱逐，驱逐会重新启动整个流离失所过程。 这是对城市流离失所者提供现金援助的最有力论据之一，也是筹款材料中最不明显的论据之一。

三个结局，以及为什么大多数流离失所者都没有这三个结局

1. 安全和有尊严地自愿返回——大多数流离失所者表示他们想要的结果，而这一结果取决于人道主义系统中无人控制的条件。
2. 融入当地社区，这需要东道国授予持久的法律地位和工作权利。
3. 每年只有全球难民中的一小部分人可以获得重新安置到第三国的机会。

实际上，世界上很大一部分流离失所者处于长期流离失所状态——数年，往往是数十年，而且没有持久的解决办法。 这对捐助者有直接影响。 紧急框架适合危机爆发的头几个月； 此后，同样的人口需要教育、生计和法律地位，而对这些方面的资金随着媒体关注度的下降而不断下降。

流离失所作为一项事件得到资助，并作为一种条件得到体验。

人道主义融资的结构特征

准确解读上诉状

1. 检查实际服务的人群难民、国内流离失所者、返回者和收容社区有不同的准入限制。 一个组织应该能够说出它与哪家公司合作以及在哪里合作。
2. 询问设置是营地还是非营地两者需要不同的程序。 营地响应以服务为中心； 城市应对措施的重点是租金、文件和市场准入。
3. 在计划中寻找接待社区援助流离失所家庭的计划却忽视了同样贫穷的收容者，从而产生了紧张局势，从而破坏了援助。 双方都认真回应预算。
4. 询问文档支持丢失身份证件将导致无法获得医疗保健、就学、银行、援助登记和法律地位。 文件援助成本低廉、具有决定性，而且几乎从未筹集过资金。
5. 检查危机发生的年龄如果流离失所已经有好几年了，询问该组织除了紧急物品之外还提供哪些资金。 第四年继续分发应急包表明该计划尚未适应。

HopePassage 通过合作伙伴为受战争和流离失所影响的平民提供支持，是一个年轻的项目，而不是一个设有国家办事处的机构。 我们尝试准确地使用这些术语，说明特定活动覆盖了哪些人群，并发布每个活动的钱包，其中包含筹集和支出的总额，以便可以检查而不是假设支出。