人道的な語彙は説明のように見え、法律のように機能します。 以下の各用語には、特定の一連の法的影響が含まれます。つまり、どの条約が適用されるか、どの機関が正式な権限を持っているか、どの政府が責任を負い、その人がどの資金提供申請に参加しているかということです。これを理解することは、避難統計を読むこととそれを理解することの違いです。
カテゴリとそれぞれに付属するもの
| 状態 | 特徴の定義 | 一次的な法的保護 | 責任者は誰ですか |
|---|---|---|---|
| 難民 | 国境を越えて迫害を恐れている、または地域協定に基づいて紛争や一般化した暴力から逃れている | 1951 年の難民条約と 1967 年の議定書。 地域大会 | ホスト国、UNHCR の支援 |
| 亡命希望者 | 難民認定を主張している。 請求は保留中です | 請求が確定していない間はノン・ルフールマンが適用される | ホスト国の亡命制度 |
| 国内避難民 | 自国の中で逃亡を強いられる | 国内移動に関する指導原則 — 影響力はあるが拘束力はない。 カンパラ条約はアフリカの当事者を拘束する | 彼ら自身の政府 |
| 無国籍者 | どの州からも国民として認められていない | 1954 年と 1961 年の無国籍条約(批准された場合) | 異議あり — これが問題の核心です |
| 帰国者 | 出身地に戻ってきました | さまざまです。 援助の枠組みからすぐに外れてしまうことが多い | 原産地 |
| 弱い立場にある移民 | 難民基準を満たさない理由による移住 | 一般人権法。 専用の保護制度がない | 複数の州、不明瞭 |
国内避難民が組織的に十分なサービスを受けていない理由
国内避難民の数は世界中で一貫して難民の数を上回り、しばしば大差をつけられており、一貫して受けている保護は少ない。 その理由は構造的なものであり、理解する価値があります。なぜなら、寄付者が不公平であると認識していることの大部分がこの理由で説明されるからです。
- 1951 年の難民条約に相当する国内避難民に関する拘束力のある世界条約はありません。 この指導原則は広く参照されていますが、法的強制力はありません。
- 責任ある当局は多くの場合、その行為が強制退去の原因となった政府と同じであるため、政府に保護を求めるのは構造的に厄介である。
- アクセスには政府からの同意が必要であり、同意は保留されたり、延期されたり、当局が好む場合には運営を条件とすることもできる。
- 国内避難民は依然として紛争地帯内に留まっているため、国境を越えて難民キャンプに到達する場合よりも治安と物流のコストが高くなります。
- 彼らは他国にいないため、国内避難民は同じように国際的な注目を集めることができず、国内避難民への呼びかけには歴史的に難民対応に比べて資金が不足しています。
数え方の問題がこれをさらに悪化させます。 難民は国境またはキャンプで受け入れ国とUNHCRによって登録されます。 IDP は国内を移動し、時には繰り返し、都市部の貧困層と見分けがつかない都市に移動することがよくあります。 それに応じて見積もりの信頼性も低くなり、信頼できない数字は資金調達が難しくなります。
キャンプは目に見えて少数派だ
アピール画像はテントの列が大半を占めており、避難民がいる場所ではなく、写真撮影が容易な場所を反映している。 世界中の避難民の大部分はキャンプの外で暮らしており、部屋を借りたり、親戚にホストされたり、未完成の建物に住んだり、都市部の非公式居住地に広がったりしている。
- 最も目立つ
- 計画されているキャンプ
- 最も一般的な
- 都会とホストファミリーの環境
- 最も到達しにくい
- 分散した地方への避難
- 最も見落とされがちなコスト
- 家賃
家賃は現物援助では手が出せない出費であるため、強調する価値がある。 毛布、食料小包、衛生キットを持った家族でも立ち退きは可能であり、立ち退きによって避難全体が再開される。 これは、都市部の避難民に対する現金援助に対する最も強力な主張の 1 つですが、募金活動の資料では最も目立たないものの 1 つです。
3 つのエンディングと、ほとんどのディスプレイスメントにそのどれも存在しない理由
- 安全と尊厳を持った自発的な帰還 — ほとんどの避難民が望む結果であり、人道支援システムの誰も制御できない状況に依存するものです。
- ホストコミュニティへの地域統合。これには、ホスト国が永続的な法的地位と労働の権利を付与することが必要です。
- 第三国への再定住。毎年、世界の難民人口のごく一部が利用できます。
実際には、世界の避難民の大部分が、数年、場合によっては数十年に及ぶ長期にわたる避難生活にあり、恒久的な解決策の見込みはありません。 これは寄付者に直接的な影響を及ぼします。 緊急事態の枠組みは、危機の最初の数か月間に適しています。 その後、同じ人口が教育、生計、法的地位を必要とし、メディアの注目が高まるにつれてそれらへの資金は一貫して減少します。
移動はイベントとして資金提供され、条件として経験されます。
人道資金の構造的特徴
アピールを正確に読む
- 実際にどの人口にサービスが提供されているかを確認する難民、国内避難民、帰国者、受け入れコミュニティには、異なるアクセス制限があります。 組織は、どの組織とどこで連携しているのかを明らかにできる必要があります。
- 設定がキャンプか非キャンプかを尋ねるこの 2 つは異なるプログラムを必要とします。 キャンプの対応はサービスを中心としています。 都市部の対応は、家賃、書類作成、市場アクセスに重点を置いています。
- 計画内でホストコミュニティを探す避難民の家族を支援し、同様に貧しいホストを無視するプログラムは、支援を損なう緊張を生み出します。 真剣な対応には両方の予算がかかります。
- ドキュメントのサポートについて問い合わせる身分証明書を紛失すると、医療、学校教育、銀行取引、援助登録、法的地位へのアクセスが妨げられます。 文書作成支援は安価で決定的ですが、そのために資金が集められることはほとんどありません。
- 危機の時代をチェックする避難が何年も経過している場合は、緊急物資以外に組織がどのような資金を提供しているかを尋ねてください。 4 年目になっても緊急キットの配布が継続されているのは、プログラムが適応できていない証拠です。
HopePassage は、戦争や避難民の影響を受けた民間人を支援し、パートナーを通じて活動しており、各国に事務所を構える機関ではなく、若いプロジェクトです。 私たちはこれらの用語を正確に使用し、特定のキャンペーンがどの層にリーチしているかを示し、キャンペーンごとに調達額と使用額の合計を記載したウォレットを公開して、支出を想定するのではなく確認できるようにするよう努めています。
よくある質問
亡命希望者は難民失敗者なのでしょうか?
いいえ、亡命希望者は、申請がまだ決定されていない人を指します。 その後、多くの人が難民として認定されます。 決定が下されるまでは、危険な場所に戻すことの禁止が適用されます。
国内避難民はなぜ難民よりも支援が少ないのでしょうか?
これらをカバーする法的拘束力のある国際条約がないため、自国の政府が責任を負い、人道的アクセスを管理しており、それらに到達するには通常、紛争地域内で活動することを意味します。 多くの場合、ニーズは高まっていますが、法的および物流の枠組みは脆弱です。
戦争が終わったら誰かが難民でなくなるでしょうか?
正式には、難民の地位は逃亡の原因となった状況が存在しなくなった時点で終了することができますが、そのプロセスは注意深くゆっくりと行われ、帰還は自発的かつ安全でなければなりません。 実際には、家、書類、生計手段を失ったため、紛争の終結が宣言された後も多くの人が長期間避難したままとなっている。
ステートレスとは実際には何を意味しますか?
どの国もその人を国民として認めていないということ。 実際の影響は深刻です。パスポートがなく、多くの場合、法的に働く権利がなく、医療や教育へのアクセスが制限され、出生登録が困難であり、無国籍状態が次世代に伝わります。
ほとんどの避難民はキャンプにいるのでしょうか?
いいえ、大部分が都市部に住んでおり、ホストファミリーがいるか、非公式の居住地に住んでいます。だからこそ、家賃と書類が非常に重要であり、キャンプに焦点を当てた画像が人口を誤って伝えているのです。
気候変動による避難は難民法の対象となるのでしょうか?
一般に、特定の理由による迫害を中心に定められた 1951 年条約には基づいていません。 これは法的な議論が活発に行われている分野であり、どちらの方向でも確信を持って主張できる場合は慎重に扱う必要があります。
出典と参考資料
- 1951 年の難民の地位に関する条約と 1967 年の議定書
- 内部変位に関する基本原則
- カンパラ条約 — 国内避難民の保護と支援に関するアフリカ連合条約
- 無国籍に関する1954年と1961年の条約
- 国内避難民に関するUNHCRの世界動向とIDMCの世界報告書 — 人口推計と方法論
- HopePassage の透明性ページ — ウォレット、調達額と使用額の合計、支出メモ