Rifugiato, sfollato interno, richiedente asilo: perché l'etichetta decide gli aiuti

Il vocabolario umanitario assomiglia alla descrizione e funziona come la legge. Ciascun termine riportato di seguito comporta una serie specifica di conseguenze legali: quale convenzione si applica, quale agenzia ha un mandato formale, quale governo è responsabile e in quale appello di finanziamento compare la persona. Comprendere questo è la differenza tra leggere una statistica sugli spostamenti e comprenderla.

Le categorie e ciò che attribuisce a ciascuna

Perché gli sfollati interni sono sistematicamente svantaggiati

Gli sfollati interni sono costantemente più numerosi dei rifugiati in tutto il mondo, spesso con un ampio margine, e ricevono costantemente meno protezione. Le ragioni sono strutturali e meritano di essere comprese, perché spiegano gran parte di ciò che i donatori considerano ingiusto.

• Non esiste una convenzione globale vincolante sugli sfollamenti interni equivalente alla Convenzione sui rifugiati del 1951. I Principi Guida sono ampiamente citati e non sono giuridicamente applicabili.
• L’autorità responsabile è spesso lo stesso governo la cui condotta ha causato lo sfollamento, il che rende strutturalmente imbarazzante ricorrere ad esso per ottenere protezione.
• L’accesso richiede il consenso di quel governo e il consenso può essere negato, ritardato o condizionato all’operare dove le autorità preferiscono.
• Gli sfollati interni rimangono all’interno di una zona di conflitto, quindi i costi logistici e di sicurezza per raggiungerli sono più alti rispetto a quelli dei campi oltre confine.
• Poiché non si trovano in un altro Paese, gli sfollati interni non suscitano la stessa attenzione internazionale, e gli appelli rivolti a loro sono storicamente sottofinanziati rispetto alle risposte dei rifugiati.

A ciò si aggiunge il problema del conteggio. I rifugiati vengono registrati dallo Stato ospitante e dall’UNHCR alla frontiera o in un campo. Gli sfollati interni si spostano all’interno di un paese, a volte ripetutamente, spesso nelle città dove sono indistinguibili dai poveri urbani. Le stime sono di conseguenza meno affidabili e i numeri inaffidabili sono più difficili da raccogliere fondi.

I campi sono la minoranza visibile

Le immagini di appello sono dominate da file di tende, che riflettono i luoghi in cui è facile fotografare piuttosto che i luoghi in cui si trovano gli sfollati. Un’ampia percentuale di sfollati in tutto il mondo vive al di fuori dei campi: affittano stanze, sono ospitati da parenti, occupano edifici non finiti o sono sparsi in insediamenti urbani informali.

Più visibile

Campi programmati

Più comune

Contesti urbani e famiglie ospitanti

Il più difficile da raggiungere

Sfollamento rurale disperso

Il costo più trascurato

Affitto

L'affitto merita di essere sottolineato perché è la spesa che gli aiuti in natura non possono toccare. Una famiglia con coperte, pacchi alimentari e kit igienici può ancora essere sfrattata, e lo sgombero riavvia l’intero sfollamento. Questo è uno degli argomenti più forti a favore dell’assistenza in denaro negli sfollamenti urbani, e uno dei meno visibili nel materiale di raccolta fondi.

I tre finali e il motivo per cui la maggior parte degli spostamenti non ne ha nessuno

1. Ritorno volontario in condizioni di sicurezza e dignità: il risultato che la maggior parte degli sfollati afferma di volere e quello che dipende da condizioni che nessuno nel sistema umanitario controlla.
2. Integrazione locale nella comunità ospitante, che richiede allo Stato ospitante di garantire uno status giuridico duraturo e il diritto al lavoro.
3. Reinsediamento in un paese terzo, disponibile ogni anno per una piccolissima parte della popolazione globale di rifugiati.

In pratica, gran parte della popolazione sfollata del mondo si trova in uno stato di sfollamento prolungato: anni, spesso decenni, senza alcuna prospettiva di soluzione duratura. Ciò ha un’implicazione diretta per i donatori. L’inquadramento di emergenza è adatto ai primi mesi di crisi; dopodiché, la stessa popolazione ha bisogno di istruzione, mezzi di sussistenza e status legale, e i finanziamenti per questi ultimi diminuiscono costantemente, così come fa l’attenzione dei media.

Lo spostamento è finanziato come un evento e vissuto come una condizione.

Una caratteristica strutturale del finanziamento umanitario

Leggere un appello in modo accurato

1. Verificare quale popolazione è effettivamente servitaI rifugiati, gli sfollati interni, i rimpatriati e le comunità ospitanti hanno vincoli di accesso diversi. Un'organizzazione dovrebbe essere in grado di dire con chi lavora e dove.
2. Chiedi se l'ambiente è campeggio o non campeggioI due richiedono programmi diversi. Le risposte del campo si concentrano sui servizi; le risposte urbane si concentrano sull’affitto, sulla documentazione e sull’accesso al mercato.
3. Cerca le comunità ospitanti nel pianoI programmi che assistono le famiglie sfollate e ignorano gli ospiti altrettanto poveri generano tensioni che minano l’assistenza. Budget di risposte serie per entrambi.
4. Chiedi supporto per la documentazioneI documenti d'identità smarriti bloccano l'accesso all'assistenza sanitaria, all'istruzione, alle attività bancarie, alla registrazione degli aiuti e allo status giuridico. L'assistenza per la documentazione è economica, risolutiva e quasi mai raccolta fondi per.
5. Controllare l'età della crisiSe lo sfollamento dura da anni, chiedi cosa finanzia l'organizzazione oltre agli articoli di emergenza. La distribuzione continua di kit di emergenza durante il quarto anno è un segno che il programma non si è adattato.

HopePassage sostiene i civili colpiti dalla guerra e dagli sfollamenti, lavora attraverso partner ed è un progetto giovane piuttosto che un'agenzia con uffici nazionali. Cerchiamo di usare questi termini in modo preciso, per dire quale popolazione raggiunge una determinata campagna e per pubblicare un portafoglio per campagna con i totali raccolti e spesi in modo che l'esborso possa essere controllato piuttosto che ipotizzato.