عند وقوع زلزال أو غزو، تحتشد جمعيات الهلال الأحمر الوطنية والتعاونيات النسائية وشبكات الكنائس ومجموعات الشباب قبل هبوط أول طائرة مستأجرة. يتحدثون اللغة ويعرفون نقاط التفتيش ويقيمون عند إخلاء المغتربين. ومع ذلك، فإن تتبع منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ومبادرات التنمية يظهر أن الوسطاء الدوليين ما زالوا يمررون غالبية الدولارات الإنسانية من خلال ميزانياتهم العمومية.
إن مسار العمل المحلي الخاص بالصفقة الكبرى ومعايير الجودة لتحالف CHS وأطر الشراكة الخاصة بالمفوضية كلها تعبر عن نفس المبدأ: ينبغي للمجتمعات المتضررة ومؤسساتها أن تشكل المساعدة. تأخر التنفيذ هو تأخر مالي وسياسي، وليس مفاهيمي.
ما هو التوطين ليس كذلك
- عدم ترجمة شعارات المنظمات الدولية غير الحكومية إلى اللغات المحلية.
- ليس موظفين وطنيين في أدوار مبتدئة مع توقيع المغتربين على كل عملية شراء.
- ليست منحًا صغيرة لمرة واحدة بينما يظل التمويل الأساسي دوليًا.
- عدم إلقاء أعباء الامتثال المصممة للوكالات التي تبلغ قيمتها مليار دولار على عاتق منظمة غير حكومية مكونة من 12 شخصًا.
- عدم اختيار الشركاء الناطقين باللغة الإنجليزية فقط في المناطق الحضرية ووصفهم بالمحليين.
التمويل المباشر وعذر المخاطرة
ويستشهد المانحون بمكافحة غسل الأموال والعقوبات والمخاطر الائتمانية لتبرير سلاسل الوساطة. ويرفض النهج القائم على المخاطر الذي تتبعه مجموعة العمل المالي صراحةً الاستبعاد التلقائي للمنظمات غير الربحية الأصغر حجمًا. يقوم برنامج CALP بتوثيق الشراكات النقدية المباشرة الناجحة مع البنوك المحلية والتحويلات المالية عبر الهاتف المحمول عندما يصاحب دعم القدرات المنح الأولى.
| نموذج | موقع الطاقة | ضعف نموذجي |
|---|---|---|
| رئيس دولي، من الباطن محلي | تحتفظ INGO بالميزانية والسرد | لا يمكن للشريك المحلي أن يدور عند تحول الوصول |
| صندوق مجمع لاتحاد المنظمات غير الحكومية الوطنية | مجلس القرار المشترك | الحوكمة النفقات العامة |
| الجهة المانحة الثنائية المباشرة للمنظمات غير الحكومية المحلية | المجلس المحلي يقرر البرمجة | ويجب أن يكون دعم قدرات الجهات المانحة موجوداً |
| التشفير مباشرة إلى الشريك المحلي الذي تم فحصه | تسوية سريعة، دفتر الأستاذ العام | لا يزال الخروج من المنحدر والامتثال مطلوبين |
| اللجان النقدية التي يقودها المجتمع | أعلى إمكانات الشرعية | يحتاج إلى تصميم الحماية والتدقيق |
- الصفقة الكبرى هدف 25٪
- لم تتم تلبية غالبية الموقعين بحلول عام 2020
- المشاركة المحلية عبر الوسطاء
- في كثير من الأحيان لا يزال > 70٪ غير مباشر
- المناقشات حول الحد الأقصى للنفقات العامة
- استرداد التكلفة الحقيقية اللازمة للقدرة
- ميزة وصول المنظمات غير الحكومية الوطنية
- موثقة في المناطق المحرومة
الفجوات في قدرات المنظمات غير الحكومية الوطنية التي يجب على الجهات المانحة تمويلها
وتشمل الثغرات الشائعة الأنظمة المالية التي تمت مراجعتها، وحماية القدرة على التحقيق، وزيادة عدد الموظفين، وإدارة الأمن، وإعداد تقارير الجهات المانحة باللغة الإنجليزية. إن التوطين دون منح مؤسسية متعددة السنوات يترك الشركاء بشكل دائم في وضع بدء التشغيل - قادرين على التنفيذ، وغير قادرين على الحفاظ على الجودة أو الدفاع عنها عند التدقيق.
ثورة المشاركة مرتبطة بالتوطين
تكون التزامات الصفقة الكبرى بشأن المشاركة - التعليقات والشكاوى والتقييم المشترك - أسهل عندما يتم دمج المستجيبين في المجتمع. تعيد فرق تقييم الرحلات الجوية الدولية إعادة إنتاج أخطاء الاستبعاد التي تهدف إلى إصلاحها.
لقد كنا منفذين محليين، ومقاولين دوليين من الباطن، وكبش فداء عندما فشل الوصول - كل ذلك في عقد واحد.
مدير منظمة غير حكومية وطنية في الصراع الإقليمي
الجمعيات الخيرية المشفرة الأصلية والتوطين
تقوم منظمات مثل HopePassage بعكس النموذج الافتراضي: لا يوجد مكتب قطري للمقر الرئيسي، والنفقات العامة منخفضة، ونفقات الشريك المباشر مرئية على السلسلة. يتماشى ذلك مع قيم التوطين عندما يكون الشركاء محليين حقًا وتكون العناية الواجبة صارمة - وليس عندما يعني "الشريك" وسيطًا خارجيًا غامضًا.
- التحقق من تسجيل الشركاء وحضورهم في مجلس الإدارة والميدان - وليس فقط وسائل التواصل الاجتماعي.
- فحص قوائم العقوبات؛ توثيق تقييم المخاطر.
- استخدام العقود التي تحدد حقوق إعداد التقارير والحماية والتدقيق.
- نشر المدفوعات للتدقيق المجتمعي.
- تقبل أن الشركاء المحليين قد يعرفون أن المقايضات الأمنية التي تتجاهلها المقرات الدولية بشكل خاطئ.
قياس التوطين الحقيقي
- اتبع المال – المتلقي الأولمن يملك الحساب البنكي أو المحفظة التي تنفق على البضائع؟
- التحقق من حقوق القرار في العقودمن يوافق على قوائم المستفيدين وتغييرات الميزانية؟
- مراجعة خطوط النفقات العامة والقدرةالتمويل المباشر دون استرداد التكاليف الإدارية يقتل المنظمات غير الحكومية المحلية ببطء.
- اسأل المجتمعات عمن يثقون بهالاعتراف باسم المنظمات الدولية غير الحكومية ≠ الشرعية.
نموذج المرور الآمن
HopePassage هي مؤسسة خيرية تعمل في مجال العملات المشفرة لمساعدة المدنيين المتأثرين بالحرب. إن التوطين هو واقعنا التشغيلي: فنحن موجودون لنقل الموارد إلى الشركاء الذين نفتقر إلى إمكانية الوصول إليهم. الشفافية تحل محل تسويق العلامة التجارية؛ الشركاء يحلون محل الفرق المغتربة.
لن نطالب بالتوطين أثناء توجيه الأموال عبر طبقات غير ضرورية. تحدد كل عملية صرف منشورة الشريك المنفذ والغرض منه.
أسئلة متكررة
ما هي الصفقة الكبرى؟
اتفاق 2016 بين الجهات المانحة الرئيسية ومنظمات الإغاثة لتحسين الكفاءة والتوطين والبرمجة النقدية والشفافية. الالتزامات طوعية ولكن يتم تتبعها علنًا.
هل المنظمات غير الحكومية المحلية أرخص؟
في كثير من الأحيان انخفاض النفقات العامة ولكن ليس مجانا. توقع استردادًا عادلاً للتكاليف، وتكاليف سلامة الموظفين، ودعم الامتثال - وليس العمل التطوعي.
هل التوطين يقلل الجودة؟
وتشير الأدلة إلى نتائج متساوية أو أفضل عندما يتم تمويل القدرات. تفشل الجودة عندما يكون السكان المحليون مقاولين من الباطن يعانون من نقص الموارد.
كيف يتفاعل TPM مع الترجمة؟
يعد المراقبون المحليون وتعليقات المجتمع جزءًا من الترجمة. وينبغي أن تقوم TPM بتوظيف الشركات الوطنية باستقلالية، وليس فقط المدققين الأجانب.
هل يمكن للعقوبات أن تمنع التوطين؟
نعم، إذا لم يتمكن الشركاء المحليون من اجتياز فحص البنك. تعد مكافحة غسل الأموال القائمة على المخاطر والقضبان البديلة (بما في ذلك ممرات التشفير القانونية) جزءًا من مساحة الحلول.
ما الذي يمكن أن يفعله المانحون الأفراد؟
قم بتمويل المنظمات التي تنشر أسماء الشركاء، ودعم المنظمات غير الحكومية الوطنية مباشرة حيثما كان ذلك قانونيًا، واسأل المؤسسات الخيرية الدولية عن نسب التمويل المباشر.
المصادر وقراءات إضافية
- الصفقة الكبرى — التزامات مسار عمل الترجمة ومراقبتها
- مبادرات التنمية – تقارير المساعدة الإنسانية العالمية عن تدفقات التمويل
- تحالف CHS - المعيار الإنساني الأساسي بشأن القيادة المحلية
- المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين – إطار الشراكة والمساءلة
- فرقة العمل المعنية بالإجراءات المالية - إرشادات المنظمات غير الربحية التي تدعم التمويل المباشر القائم على المخاطر
- صفحة الشفافية HopePassage – مدفوعات الشريك المباشرة