Когда случается землетрясение или вторжение, национальные общества Красного Полумесяца, женские кооперативы, церковные сети и молодежные группы мобилизуются до того, как приземлится первый чартерный рейс. Они говорят на этом языке, знают контрольно-пропускные пункты и остаются, когда эвакуируются иностранцы. Тем не менее, отслеживание ОЭСР и Инициатив развития показывает, что международные посредники по-прежнему пропускают большую часть гуманитарных долларов через свои собственные балансы.
Рабочий процесс «Большой сделки», стандарты качества Альянса CHS и механизмы партнерства УВКБ ООН – все они формулируют один и тот же принцип: пострадавшие сообщества и их учреждения должны формировать помощь. Отставание в реализации является финансовым и политическим, а не концептуальным.
Чего нет в локализации
- Не перевод логотипов INGO на местные языки.
- А не национальные сотрудники на младших должностях с подписью иностранцев на каждой покупке.
- Не разовые небольшие гранты, пока основное финансирование остается международным.
- Не перекладывать бремя соблюдения требований, предназначенное для агентств с миллиардным бюджетом, на НПО из 12 человек.
- Не выбирать только городских англоязычных партнёров и называть их местными.
Прямое финансирование и оправдание риска
Доноры ссылаются на борьбу с отмыванием денег, санкции и фидуциарные риски в качестве оправдания посреднических цепочек. Подход ФАТФ, основанный на оценке рисков, категорически отвергает автоматическое исключение мелких НКО. CALP документально подтверждает успешное партнерство с прямыми денежными средствами с местными банками и мобильными деньгами, когда поддержка мощностей сопровождает первые гранты.
| Модель | Расположение электропитания | Типичная слабость |
|---|---|---|
| Международный премьер, местный субгрантополучатель | INGO сохраняет бюджет и повествование | Местный партнер не может поворачиваться при изменении доступа |
| Объединенный фонд национального консорциума НПО | Общая доска решений | Накладные расходы на управление |
| Прямой двусторонний донор местной НПО | Местный совет принимает решение о программировании | Должна существовать поддержка донорского потенциала |
| Криптовалюта напрямую проверенному местному партнеру | Быстрый расчет, публичный реестр | Съезд с трапа и соблюдение требований по-прежнему необходимы |
| Денежные комитеты под руководством сообщества | Высочайший потенциал легитимности | Требует защиты и аудита |
- Грандиозная сделка: целевое значение 25 %.
- К 2020 году большинство подписавшихся сторон не будут удовлетворены
- Локальная доля через посредников
- Часто все еще >70% косвенных
- Споры о лимите накладных расходов
- Необходимо реальное возмещение затрат на мощность
- Преимущество доступа национальных НПО
- Задокументировано в запретных зонах
Пробелы в потенциале национальных НПО доноры должны финансировать
Общие пробелы включают проверенные финансовые системы, обеспечение следственного потенциала, увеличение штата сотрудников, управление безопасностью и отчетность доноров на английском языке. Локализация без многолетних институциональных грантов оставляет партнеров постоянно в режиме стартапа — способных реализовать, но неспособных поддерживать или защищать качество при тщательном изучении.
Революция участия, связанная с локализацией
Обязательства по участию в рамках «Большой сделки» — обратная связь, жалобы, совместная оценка — выполняются легче, когда лица, осуществляющие реагирование, интегрированы в сообщество. Международные группы по оценке прилетов и вылетов воспроизводят ошибки исключения, которые локализация призвана исправить.
Мы были местным исполнителем, международным субподрядчиком и козлом отпущения, когда доступ был невозможен — и все это в одном контракте.
Директор национальной НПО по региональному конфликту
Крипто-родная благотворительность и локализация
Такие организации, как HopePassage, переворачивают модель по умолчанию: отсутствие штаб-квартиры в стране, низкие накладные расходы, прямые выплаты партнерам, видимые в цепочке. Это соответствует ценностям локализации, когда партнеры действительно местные и комплексная проверка является строгой, а не когда «партнер» означает непрозрачного оффшорного посредника.
- Проверьте регистрацию партнера, присутствие в совете директоров и на местах — не только в социальных сетях.
- Экранировать списки санкций; документировать оценку рисков.
- Используйте контракты, определяющие права на отчетность, защиту и аудит.
- Публикуйте выплаты для ознакомления сообщества.
- Примите тот факт, что местные партнеры могут знать, что международные штаб-квартиры ошибочно игнорируют компромиссы в области безопасности.
Измерение реальной локализации
- Следуй за деньгами — первый получательКто владеет банковским счетом или кошельком, который тратит на товары?
- Проверьте права принятия решений в контрактахКто утверждает списки бенефициаров и изменения бюджета?
- Просмотрите линии ВЛ и мощности.Прямое финансирование без возмещения административных расходов медленно убивает местные НПО.
- Спросите сообщества, кому они доверяютПризнание названия МНПО ≠ легитимность.
Модель HopePassage
HopePassage — это молодая криптовалютная благотворительная организация для гражданского населения, пострадавшего от войны. Локализация — это наша операционная реальность: мы существуем для того, чтобы передавать ресурсы партнерам, у которых нет доступа. Прозрачность заменяет бренд-маркетинг; партнеры заменяют команды иностранцев.
Мы не будем требовать локализации, направляя средства через ненужные уровни. В каждой опубликованной выплате указаны партнер-исполнитель и цель.
Частые вопросы
Что такое Большая сделка?
Соглашение 2016 года между основными донорами и гуманитарными организациями о повышении эффективности, локализации, программ денежных средств и прозрачности. Обязательства являются добровольными, но отслеживаются публично.
Местные НПО дешевле?
Зачастую ниже накладные расходы, но не бесплатно. Ожидайте справедливого возмещения затрат, затрат на безопасность персонала и поддержки соблюдения требований, а не волонтерства.
Снижает ли локализация качество?
Фактические данные свидетельствуют о равных или лучших результатах при финансировании потенциала. Качество падает, когда местные жители оказываются субподрядчиками с недостаточными ресурсами.
Как TPM взаимодействует с локализацией?
Местные наблюдатели и отзывы сообщества являются частью локализации. TPM должна нанимать независимые национальные фирмы, а не только иностранных аудиторов.
Могут ли санкции блокировать локализацию?
Да, если местные партнеры не могут пройти банковскую проверку. Борьба с отмыванием денег на основе рисков и альтернативные пути (включая законные криптокоридоры) являются частью пространства решений.
Что могут сделать отдельные доноры?
Фондовые организации, которые публикуют имена партнеров, напрямую поддерживают национальные НПО там, где это разрешено законом, и запрашивают у международных благотворительных организаций процентную долю прямого финансирования.
Источники и что почитать дальше
- Грандиозная сделка — обязательства и мониторинг рабочего процесса локализации
- Инициативы развития — отчеты Глобальной гуманитарной помощи о потоках финансирования
- CHS Alliance — Основной гуманитарный стандарт местного руководства
- УВКБ ООН — система партнерства и подотчетности
- Группа разработки финансовых мер — руководство НКО по поддержке прямого финансирования с учетом рисков
- Страница прозрачности HopePassage — прямые выплаты партнерам