Когда случается землетрясение или вторжение, национальные общества Красного Полумесяца, женские кооперативы, церковные сети и молодежные группы мобилизуются до того, как приземлится первый чартерный рейс. Они говорят на этом языке, знают контрольно-пропускные пункты и остаются, когда эвакуируются иностранцы. Тем не менее, отслеживание ОЭСР и Инициатив развития показывает, что международные посредники по-прежнему пропускают большую часть гуманитарных долларов через свои собственные балансы.

Рабочий процесс «Большой сделки», стандарты качества Альянса CHS и механизмы партнерства УВКБ ООН – все они формулируют один и тот же принцип: пострадавшие сообщества и их учреждения должны формировать помощь. Отставание в реализации является финансовым и политическим, а не концептуальным.

Чего нет в локализации

  • Не перевод логотипов INGO на местные языки.
  • А не национальные сотрудники на младших должностях с подписью иностранцев на каждой покупке.
  • Не разовые небольшие гранты, пока основное финансирование остается международным.
  • Не перекладывать бремя соблюдения требований, предназначенное для агентств с миллиардным бюджетом, на НПО из 12 человек.
  • Не выбирать только городских англоязычных партнёров и называть их местными.

Прямое финансирование и оправдание риска

Доноры ссылаются на борьбу с отмыванием денег, санкции и фидуциарные риски в качестве оправдания посреднических цепочек. Подход ФАТФ, основанный на оценке рисков, категорически отвергает автоматическое исключение мелких НКО. CALP документально подтверждает успешное партнерство с прямыми денежными средствами с местными банками и мобильными деньгами, когда поддержка мощностей сопровождает первые гранты.

МодельРасположение электропитанияТипичная слабость
Международный премьер, местный субгрантополучательINGO сохраняет бюджет и повествованиеМестный партнер не может поворачиваться при изменении доступа
Объединенный фонд национального консорциума НПООбщая доска решенийНакладные расходы на управление
Прямой двусторонний донор местной НПОМестный совет принимает решение о программированииДолжна существовать поддержка донорского потенциала
Криптовалюта напрямую проверенному местному партнеруБыстрый расчет, публичный реестрСъезд с трапа и соблюдение требований по-прежнему необходимы
Денежные комитеты под руководством сообществаВысочайший потенциал легитимностиТребует защиты и аудита
Грандиозная сделка: целевое значение 25 %.
К 2020 году большинство подписавшихся сторон не будут удовлетворены
Локальная доля через посредников
Часто все еще >70% косвенных
Споры о лимите накладных расходов
Необходимо реальное возмещение затрат на мощность
Преимущество доступа национальных НПО
Задокументировано в запретных зонах

Пробелы в потенциале национальных НПО доноры должны финансировать

Общие пробелы включают проверенные финансовые системы, обеспечение следственного потенциала, увеличение штата сотрудников, управление безопасностью и отчетность доноров на английском языке. Локализация без многолетних институциональных грантов оставляет партнеров постоянно в режиме стартапа — способных реализовать, но неспособных поддерживать или защищать качество при тщательном изучении.

Революция участия, связанная с локализацией

Обязательства по участию в рамках «Большой сделки» — обратная связь, жалобы, совместная оценка — выполняются легче, когда лица, осуществляющие реагирование, интегрированы в сообщество. Международные группы по оценке прилетов и вылетов воспроизводят ошибки исключения, которые локализация призвана исправить.

Мы были местным исполнителем, международным субподрядчиком и козлом отпущения, когда доступ был невозможен — и все это в одном контракте.

Директор национальной НПО по региональному конфликту

Крипто-родная благотворительность и локализация

Такие организации, как HopePassage, переворачивают модель по умолчанию: отсутствие штаб-квартиры в стране, низкие накладные расходы, прямые выплаты партнерам, видимые в цепочке. Это соответствует ценностям локализации, когда партнеры действительно местные и комплексная проверка является строгой, а не когда «партнер» означает непрозрачного оффшорного посредника.

  1. Проверьте регистрацию партнера, присутствие в совете директоров и на местах — не только в социальных сетях.
  2. Экранировать списки санкций; документировать оценку рисков.
  3. Используйте контракты, определяющие права на отчетность, защиту и аудит.
  4. Публикуйте выплаты для ознакомления сообщества.
  5. Примите тот факт, что местные партнеры могут знать, что международные штаб-квартиры ошибочно игнорируют компромиссы в области безопасности.

Измерение реальной локализации

  1. Следуй за деньгами — первый получательКто владеет банковским счетом или кошельком, который тратит на товары?
  2. Проверьте права принятия решений в контрактахКто утверждает списки бенефициаров и изменения бюджета?
  3. Просмотрите линии ВЛ и мощности.Прямое финансирование без возмещения административных расходов медленно убивает местные НПО.
  4. Спросите сообщества, кому они доверяютПризнание названия МНПО ≠ легитимность.

Модель HopePassage

HopePassage — это молодая криптовалютная благотворительная организация для гражданского населения, пострадавшего от войны. Локализация — это наша операционная реальность: мы существуем для того, чтобы передавать ресурсы партнерам, у которых нет доступа. Прозрачность заменяет бренд-маркетинг; партнеры заменяют команды иностранцев.

Мы не будем требовать локализации, направляя средства через ненужные уровни. В каждой опубликованной выплате указаны партнер-исполнитель и цель.

Частые вопросы

Что такое Большая сделка?

Соглашение 2016 года между основными донорами и гуманитарными организациями о повышении эффективности, локализации, программ денежных средств и прозрачности. Обязательства являются добровольными, но отслеживаются публично.

Местные НПО дешевле?

Зачастую ниже накладные расходы, но не бесплатно. Ожидайте справедливого возмещения затрат, затрат на безопасность персонала и поддержки соблюдения требований, а не волонтерства.

Снижает ли локализация качество?

Фактические данные свидетельствуют о равных или лучших результатах при финансировании потенциала. Качество падает, когда местные жители оказываются субподрядчиками с недостаточными ресурсами.

Как TPM взаимодействует с локализацией?

Местные наблюдатели и отзывы сообщества являются частью локализации. TPM должна нанимать независимые национальные фирмы, а не только иностранных аудиторов.

Могут ли санкции блокировать локализацию?

Да, если местные партнеры не могут пройти банковскую проверку. Борьба с отмыванием денег на основе рисков и альтернативные пути (включая законные криптокоридоры) являются частью пространства решений.

Что могут сделать отдельные доноры?

Фондовые организации, которые публикуют имена партнеров, напрямую поддерживают национальные НПО там, где это разрешено законом, и запрашивают у международных благотворительных организаций процентную долю прямого финансирования.

Источники и что почитать дальше

  • Грандиозная сделка — обязательства и мониторинг рабочего процесса локализации
  • Инициативы развития — отчеты Глобальной гуманитарной помощи о потоках финансирования
  • CHS Alliance — Основной гуманитарный стандарт местного руководства
  • УВКБ ООН — система партнерства и подотчетности
  • Группа разработки финансовых мер — руководство НКО по поддержке прямого финансирования с учетом рисков
  • Страница прозрачности HopePassage — прямые выплаты партнерам