Quando ocorre um terramoto ou uma invasão, as sociedades nacionais do Crescente Vermelho, as cooperativas de mulheres, as redes religiosas e os grupos de jovens mobilizam-se antes do primeiro voo charter aterrar. Eles falam a língua, conhecem os postos de controle e permanecem quando os expatriados evacuam. No entanto, o acompanhamento da OCDE e das Iniciativas de Desenvolvimento mostra que os intermediários internacionais ainda transferem a maior parte dos dólares humanitários através dos seus próprios balanços.

O fluxo de trabalho de localização do Grand Bargain, os padrões de qualidade da Aliança CHS e os quadros de parceria do ACNUR articulam o mesmo princípio: as comunidades afectadas e as suas instituições devem moldar a assistência. O atraso na implementação é financeiro e político, não conceitual.

O que localização não é

  • Não tradução de logotipos de ONGIs para idiomas locais.
  • Não são funcionários nacionais em cargos juniores com aprovação de expatriados em cada compra.
  • Não são pequenas doações únicas, enquanto o financiamento principal permanece internacional.
  • Não transferir encargos de conformidade concebidos para agências de milhares de milhões de dólares numa ONG de 12 pessoas.
  • Não escolher apenas parceiros urbanos que falem inglês e chamá-los de locais.

Financiamento direto e a desculpa do risco

Os doadores citam a LBC, as sanções e o risco fiduciário para justificar cadeias intermediárias. A abordagem baseada no risco do GAFI rejeita explicitamente a exclusão automática de organizações sem fins lucrativos de menor dimensão. O CALP documenta parcerias de dinheiro direto bem-sucedidas com bancos locais e dinheiro móvel quando o apoio à capacidade acompanha as primeiras doações.

ModeloLocalização de energiaFraqueza típica
Principal internacional, subdonatário localINGO mantém orçamento e narrativaO parceiro local não pode dinamizar quando o acesso muda
Fundo conjunto para consórcio nacional de ONGsConselho de decisão compartilhadoSobrecarga de governança
Doador bilateral direto para ONG localConselho local decide programaçãoO apoio à capacidade dos doadores deve existir
Cripto direto para parceiro local avaliadoLiquidação rápida, livro-razão públicoRampa de saída e conformidade ainda necessárias
Comitês de caixa liderados pela comunidadeMaior potencial de legitimidadePrecisa de proteção e design de auditoria
Meta de 25% da Grande Negociação
Maioria dos signatários não alcançada até 2020
Compartilhamento local via intermediários
Muitas vezes ainda >70% indireto
Debates sobre limites de despesas gerais
Recuperação de custos reais necessária para capacidade
Vantagem de acesso a ONGs nacionais
Documentado em áreas negadas

Lacunas de capacidade das ONG nacionais que os doadores devem financiar

As lacunas comuns incluem sistemas financeiros auditados, salvaguarda da capacidade de investigação, aumento de pessoal, gestão da segurança e relatórios dos doadores em língua inglesa. A localização sem subsídios institucionais plurianuais deixa os parceiros permanentemente no modo startup – capazes de implementar, incapazes de sustentar ou defender a qualidade quando examinados.

Revolução da participação ligada à localização

Os compromissos do Grande Acordo sobre participação – feedback, reclamações, avaliação conjunta – são mais fáceis quando os respondentes estão integrados na comunidade. Equipes internacionais de avaliação fly-in-fly-out reproduzem erros de exclusão que a localização pretende corrigir.

Éramos implementadores locais, subcontratantes internacionais e bodes expiatórios quando o acesso falhou — tudo num único contrato.

Diretor, ONG nacional em conflitos regionais

Instituições de caridade cripto-nativas e localização

Organizações como a HopePassage invertem o modelo padrão: sem sede no país, despesas gerais baixas, desembolso direto do parceiro visível na rede. Isto está alinhado com os valores de localização quando os parceiros são genuinamente locais e a devida diligência é rigorosa – e não quando “parceiro” significa um intermediário offshore opaco.

  1. Verifique o registro do parceiro, a presença no conselho e em campo – não apenas nas redes sociais.
  2. Listas de sanções de tela; avaliação de risco de documentos.
  3. Use contratos que definam direitos de reporte, salvaguarda e auditoria.
  4. Publicar desembolsos para análise da comunidade.
  5. Aceite que os parceiros locais podem saber que as compensações de segurança que as sedes internacionais ignoram de forma errada.

Medindo a localização real

  1. Siga o dinheiro – primeiro receptorQuem detém a conta bancária ou carteira que gasta em mercadorias?
  2. Verifique os direitos de decisão nos contratosQuem aprova as listas de beneficiários e as alterações orçamentais?
  3. Revise as linhas aéreas e de capacidadeO financiamento direto sem recuperação de custos administrativos mata lentamente as ONG locais.
  4. Pergunte às comunidades em quem elas confiamReconhecimento do nome da ONGI ≠ legitimidade.

Modelo HopePassage

HopePassage é uma jovem instituição de caridade criptográfica para civis afetados pela guerra. A localização é a nossa realidade operacional: existimos para transferir recursos para parceiros com acesso que nos falta. A transparência substitui o marketing da marca; parceiros substituem equipes expatriadas.

Não reivindicaremos localização enquanto direcionamos fundos através de camadas desnecessárias. Cada desembolso publicado indica o parceiro de implementação e a finalidade.

Perguntas frequentes

O que é a Grande Negociação?

Pacto de 2016 entre os principais doadores e organizações de ajuda para melhorar a eficiência, localização, programação de numerário e transparência. Os compromissos são voluntários, mas monitorados publicamente.

As ONG locais são mais baratas?

Freqüentemente, reduz as despesas gerais, mas não é gratuito. Espere uma recuperação justa de custos, custos de segurança do pessoal e apoio à conformidade – não voluntariado.

A localização reduz a qualidade?

As evidências sugerem resultados iguais ou melhores quando a capacidade é financiada. A qualidade falha quando os locais são subcontratados com poucos recursos.

Como o TPM interage com a localização?

Monitores locais e feedback da comunidade fazem parte da localização. A TPM deve empregar empresas nacionais com independência e não apenas auditores expatriados.

As sanções podem bloquear a localização?

Sim, se os parceiros locais não conseguirem passar na triagem bancária. AML baseada em risco e trilhos alternativos (incluindo corredores criptográficos legais) fazem parte do espaço de soluções.

O que os doadores individuais podem fazer?

Financie organizações que publicam nomes de parceiros, apoiem ONG nacionais diretamente quando for legal e perguntem a instituições de caridade internacionais sobre percentagens de financiamento direto.

Fontes e leitura adicional

  • Grand Bargain — compromissos e monitoramento do fluxo de trabalho de localização
  • Iniciativas de Desenvolvimento — Relatórios de Assistência Humanitária Global sobre fluxos de financiamento
  • Aliança CHS — Padrão Humanitário Central sobre liderança local
  • ACNUR — quadro de parceria e responsabilização
  • Grupo de Ação Financeira — Orientações para NPO que apoiam o financiamento direto baseado no risco
  • Página de transparência do HopePassage — desembolsos diretos de parceiros