La localisation n'est pas un slogan, c'est une ligne budgétaire

Lorsqu'un tremblement de terre ou une invasion survient, les sociétés nationales du Croissant-Rouge, les coopératives de femmes, les réseaux religieux et les groupes de jeunes se mobilisent avant l'atterrissage du premier vol charter. Ils parlent la langue, connaissent les points de contrôle et restent lorsque les expatriés évacuent. Pourtant, les suivis de l’OCDE et des Initiatives de développement montrent que les intermédiaires internationaux continuent de faire passer la majorité des dollars humanitaires par le biais de leurs propres bilans.

Le volet de travail de localisation du Grand Bargain, les normes de qualité de la CHS Alliance et les cadres de partenariat du HCR articulent tous le même principe : les communautés affectées et leurs institutions doivent façonner l'assistance. Le retard dans la mise en œuvre est d’ordre financier et politique, et non conceptuel.

Ce que la localisation n'est pas

• Pas de traduction des logos des OING dans les langues locales.
• Pas de personnel national occupant des postes subalternes avec l'approbation d'un expatrié pour chaque achat.
• Pas de petites subventions ponctuelles tandis que le financement de base reste international.
• Ne pas confier les tâches de conformité conçues pour les agences qui pèsent des milliards de dollars sur une ONG de 12 personnes.
• Ne pas choisir uniquement des partenaires urbains anglophones et qualifier cela de local.

Financement direct et excuse du risque

Les donateurs citent la LBC, les sanctions et le risque fiduciaire pour justifier les chaînes intermédiaires. L'approche fondée sur les risques du GAFI rejette explicitement l'exclusion automatique des petites OBNL. CALP documente des partenariats monétaires directs réussis avec des banques locales et de l'argent mobile lorsque le soutien aux capacités accompagne les premières subventions.

Objectif du Grand Bargain de 25 %

Majorité de signataires non satisfaite d’ici 2020

Partage local via des intermédiaires

Souvent encore > 70 % indirect

Débats sur le plafond des frais généraux

Récupération réelle des coûts nécessaire à la capacité

Avantage d’accès des ONG nationales

Documenté dans les zones refusées

Lacunes en matière de capacités des ONG nationales que les donateurs doivent financer

Les lacunes courantes comprennent les systèmes financiers audités, la protection des capacités d'enquête, l'augmentation du personnel, la gestion de la sécurité et la communication en anglais des donateurs. La localisation sans subventions institutionnelles pluriannuelles laisse les partenaires en permanence en mode startup – capables de mettre en œuvre, incapables de maintenir ou de défendre la qualité lorsqu'elle est scrutée.

Révolution participative liée à la localisation

Les engagements du Grand Bargain en matière de participation – feedback, plaintes, évaluation conjointe – sont plus faciles lorsque les intervenants sont intégrés dans la communauté. Les équipes internationales d’évaluation des vols d’arrivée et de départ reproduisent les erreurs d’exclusion que la localisation vise à corriger.

Nous étions un exécutant local, un sous-traitant international et un bouc émissaire en cas d'échec de l'accès, le tout dans un seul contrat.

Directeur, ONG nationale dans les conflits régionaux

Organisations caritatives crypto-natives et localisation

Des organisations comme HopePassage inversent le modèle par défaut : pas de siège social dans le pays, faibles frais généraux, décaissement direct des partenaires visible sur la chaîne. Cela correspond aux valeurs de localisation lorsque les partenaires sont véritablement locaux et que la diligence raisonnable est rigoureuse – et non lorsque « partenaire » signifie un intermédiaire offshore opaque.

1. Vérifiez l'enregistrement des partenaires, leur présence au conseil d'administration et sur le terrain, et pas seulement sur les réseaux sociaux.
2. Filtrer les listes de sanctions ; documenter l’évaluation des risques.
3. Utiliser des contrats définissant les droits de reporting, de sauvegarde et d’audit.
4. Publier les décaissements pour examen par la communauté.
5. Acceptez que les partenaires locaux connaissent peut-être à tort les compromis en matière de sécurité que les QG internationaux négligent.

Mesurer la localisation réelle

1. Suivez l'argent - premier récepteurQui détient le compte bancaire ou le portefeuille qui dépense en biens ?
2. Vérifier les droits de décision dans les contratsQui approuve les listes de bénéficiaires et les modifications budgétaires ?
3. Examiner les lignes aériennes et de capacitéLe financement direct sans recouvrement des coûts administratifs tue lentement les ONG locales.
4. Demandez aux communautés à qui elles font confianceReconnaissance du nom de l'ONGI ≠ légitimité.

Modèle HopePassage

HopePassage est une jeune organisation caritative crypto pour les civils touchés par la guerre. La localisation est notre réalité opérationnelle : nous existons pour déplacer des ressources vers des partenaires dont l'accès nous manque. La transparence remplace le marketing de marque ; des partenaires remplacent les équipes expatriées.

Nous ne prétendrons pas à la localisation tout en acheminant les fonds via des couches inutiles. Chaque décaissement publié nomme le partenaire de mise en œuvre et son objectif.