لا تبدو إحدى الفصول الدراسية في منطقة النزاع مثل الصور الموجودة في كتيبات التنمية. قد يكون مستودعًا مُعاد استخدامه، أو جدول عمل بنظام النوبتين في مبنى بنصف سقف، أو دائرة من الأطفال تحت القماش المشمع بينما يستمر القصف على منطقتين على بعد. الإعداد مرتجل. الحاجة ليست كذلك.
يعيش ما يقرب من واحد من كل أربعة أطفال غير ملتحقين بالمدارس في العالم في بلدان متأثرة بالنزاعات، وفقًا لتقديرات اليونسكو المتكررة ومجموعة التعليم. يضيف النزوح طبقة ثانية: لا يفقد الأطفال المباني المدرسية فحسب، بل يخسرون أيضًا مسارات إصدار الشهادات ولغة التدريس والبنية الاجتماعية التي أبقتهم في الصفوف المناسبة لأعمارهم.
لماذا ينتمي التعليم إلى الاستجابة الأولى، وليس خطة التعافي؟
ولا يزال القطاع الإنساني يتعامل مع التعليم باعتباره قطاعاً تنموياً يمكنه الانتظار. ويتجاهل هذا الإطار ما تفعله المدارس فعليا في الأزمات: فهي تبقي الأطفال مرئيين، وتحد من مخاطر العمل والتجنيد الخطرة، وتحدد حالات الحماية من خلال الاتصال اليومي، وتستعيد روتينا يمكن التنبؤ به ويقلل من أعراض الإجهاد الحاد لدى كل من الأطفال ومقدمي الرعاية.
- ويواجه الأولاد غير الملتحقين بالمدارس ضغوطاً أكبر بسبب العمل مدفوع الأجر، والتجنيد القسري في بعض الصراعات.
- وتواجه الفتيات غير الملتحقات بالمدارس الزواج المبكر والاستغلال المنزلي وفقدان الدخل المستقبلي، مما يؤدي إلى تفاقم فقر الأسر لعقود من الزمن.
- غالبًا ما يكون الأطفال ذوو الإعاقة أول من يتم استبعادهم عندما يتعذر الوصول إلى المباني ويختفي الدعم المتخصص.
- ولا يمكن للمراهقين الذين لا يحملون شهادة التقدم للامتحانات الوطنية، مما يمنع الدراسة الجامعية والتدريب المهني ومسارات الهجرة القانونية.
الآباء لا يطلبون التعليم لأنهم يريدون الواجبات المنزلية. يسألون لأن البديل طفل في السوق أو على الحاجز.
منسق مجموعة التعليم، الاستجابة الإقليمية للنزوح
كيف يبدو التعليم في حالات الطوارئ في الواقع
| نموذج | الأفضل ل | الخطر الرئيسي |
|---|---|---|
| مساحة تعليمية مؤقتة في المخيم | الوصول الفوري للأطفال النازحين | يصبح دائمًا بدون مسار الشهادة |
| الاندماج في مدارس البلد المضيف | الاستقرار على المدى الطويل والدرجات المعترف بها | اللغة والقدرة والمقاومة السياسية |
| التعليم بنظام الفترتين | نطاق سريع عند وجود المباني | الزائد المعلم وتقصير ساعات العمل |
| الراديو أو التلفزيون أو التعلم الرقمي عن بعد | المناطق ذات القتال النشط والاتصال | يستثنى من ذلك الأطفال الذين ليس لديهم أجهزة أو كهرباء |
| برنامج التعلم السريع | المراهقون الذين يعانون من فجوات متعددة السنوات | يعتمد الاعتراف بالامتحان على اتفاقية الوزارة |
| مساحات تنمية الطفولة المبكرة | الأعمار من 3 إلى 6 سنوات أثناء النزوح المطول | نقص التمويل مقارنة بالابتدائي |
معايير الآيني بلغة واضحة
إن المعايير الدنيا للشبكة المشتركة بين الوكالات للتعليم في حالات الطوارئ (INEE) توازي منطق اسفير: تحديد ما تعنيه كلمة "ملائم" بحيث يمكن تقييم البرامج بدلاً من الإعجاب بها. تحتوي المجالات الأربعة - المشاركة المجتمعية، والموارد، والوصول والتعلم، والتدريس والتعلم - على مؤشرات تحول الالتزامات الغامضة إلى بنود يمكن التحقق منها.
الوصول وبيئات التعلم الآمنة
إن الوصول الآمن يعني أكثر من مجرد غياب القصف. وهي تشمل المسافة، وإضاءة الطرق، والمراحيض المنفصلة، والتخفيف من مخاطر العنف القائم على النوع الاجتماعي على الطريق إلى المدرسة، ووضع جدول زمني لا يجبر الفتيات على الاختيار بين جمع المياه والحضور. تتداخل هنا التوجيهات المشتركة للمفوضية واليونيسيف بشأن الأماكن الملائمة للأطفال: إذا كان الطريق غير آمن، يكون التسجيل نظريًا.
المعلمين والدفع
ويستفيد التعليم الإنساني من المعلمين الذين هم أنفسهم نازحون، ولا يحصلون على رواتبهم من وزارة منهارة، ويعيشون في نفس حالة انعدام الأمن التي يعيشها طلابهم. وغالباً ما تكون الرواتب التي تقدمها المنظمات غير الحكومية هي الدخل الوحيد الذي يبقيهم في الفصول الدراسية. إن البرامج التي تقوم بتوزيع الكتب المدرسية وليس مدفوعات المعلمين تقوم بشراء المدخلات دون وجود نظام للتوصيل.
- وقت إعداد TLS النموذجي
- من 2 إلى 6 أسابيع مع وضع المواد في مكانها مسبقًا
- راتب المعلم مقابل الفجوة في الراتب
- في كثير من الأحيان 40-70٪ من أجر ما قبل الأزمة
- ارتفاع معدلات التسرب لدى المراهقين
- خلال السنة الأولى من النزوح
- المستوى الأكثر نقصًا في التمويل
- ما قبل الابتدائي والثانوي
لا يمكن للتعليم أن يبقى في صومعة
وتنسق برامج التعليم الفعالة مع حماية الطفل (الإحالات المتعلقة بالإساءة، والفصل، والضائقة النفسية والاجتماعية)، ومع التوعية بمخاطر الذخائر المتفجرة حيثما يوجد تلوث، ومع التغذية حيث تكون التغذية المدرسية هي الوجبة الأساسية. تم إنشاء مجموعة التعليم لمنع الازدواجية - حيث تدير منظمتان غير حكوميتين مناوبات متداخلة في نفس الخيمة - وللتوافق مع سياسة الوزارة حيث لا تزال الوزارة تعمل.
- يحدد تقييم الاحتياجات المشترك أعداد الأشخاص خارج المدرسة حسب العمر والجنس والإعاقة.
- توافق الوزارة أو المجموعة على لغة المنهج ومسار الامتحان حيثما أمكن ذلك.
- يفي بناء TLS بمعايير المأوى والمياه والصرف الصحي والنظافة الصحية - لا تزال مواقع التعليم بحاجة إلى المراحيض والمياه.
- يتضمن توظيف المعلمين فحوصات الخلفية حيث تتطلب سياسات حماية الطفل ذلك.
- تعمل مراقبة الحضور أيضًا على مراقبة الحماية: حيث يؤدي التسرب المفاجئ إلى الإحالة.
- تتضمن تقارير نهاية الفصل الدراسي نتائج التعلم، وليس فقط عدد المسجلين.
أسئلة تستحق أن نطرحها على أي نداء التعليم
- اسأل كيف يتم دفع أجور المعلمين وبأي معدلإن الميزانية المثقلة بالأدوات والخفيفة على الرواتب هي ميزانية للفصول الدراسية الفارغة خلال شهر واحد.
- اسأل عن مسار الشهادة الموجودوبدون التعرف على الامتحان، ينتج البرنامج تعليمًا لا يمكن تحويله إلى بيانات اعتماد.
- اسأل عن دمج الفتيات والأطفال ذوي الإعاقةالالتحاق الإجمالي يخفي الاستبعاد. تعتبر البيانات المصنفة حسب الجنس والعمر وحالة الإعاقة الحد الأدنى من معايير المساءلة.
- اسأل كيف يتم رصد التسربالتسجيل في اليوم الأول ليس نجاحا. البرامج التي تتعقب الحضور المستمر تكتشف حالات الحماية مبكرًا.
كيف يتعامل HopePassage مع تمويل التعليم
يدعم HopePassage المدنيين المتأثرين بالحرب من خلال المنظمات الشريكة التي تتمتع بإمكانية الوصول الميداني. نادرًا ما يكون التعليم هو العنصر الأكبر لدينا - حيث تتنافس حالات الطوارئ الطبية وحالات الطوارئ في مجال الإيواء - ولكننا نقوم بتمويل رواتب المعلمين والمواد التعليمية وتكاليف المساحة المؤقتة عندما يحددها الشركاء على أنها عاجلة ويمكن التحقق منها.
نحن مشروع شاب يتمتع بشفافية على السلسلة، ولسنا وزارة. ويتمثل دورنا في نقل القيمة بسرعة إلى المنفذين المحليين ذوي المصداقية ووصف المبالغ التي تم صرفها علنًا. ويتطلب قياس نتائج التعلم بيانات المراقبة الخاصة بها، والتي نشجع الشركاء على مشاركتها في تقارير ما بعد التوزيع.
أسئلة متكررة
هل التعليم أمر ملح حقاً مقارنة بالطعام والمأوى؟
إنه مقياس زمني مختلف للإلحاح. الطفل بدون طعام يحتاج إلى سعرات حرارية اليوم. قد يفقد الطفل الذي يترك المدرسة لمدة ثلاث سنوات أوراق اعتماده إلى الأبد. الاستجابات الجادة تمول كلا الأمرين؛ الخطأ هو التعامل مع التعليم على أنه اختياري حتى "في وقت لاحق".
ما هي مساحة التعلم المؤقتة؟
بيئة تعليمية منظمة - عادة ما تكون خيمة أو غرفة مُعاد تأهيلها - بها مقاعد ومواد تعليمية وميسرون مدربون وجدول زمني. إنها ليست لعبة غير رسمية. يجب أن يفي TLS بمؤشرات الوصول والسلامة الخاصة بـ INEE.
هل يمكن للأطفال النازحين الالتحاق بالمدارس المحلية؟
في بعض الأحيان، حيثما يسمح القانون والقدرات بذلك. وتشمل العوائق اللغة والاكتظاظ ومتطلبات التوثيق والمقاومة السياسية. يُفضل التكامل عندما يكون ذلك ممكنًا؛ TLS الموازي يملأ الفجوات عندما لا يكون كذلك.
ما هي برامج التعلم السريع؟
مناهج مكثفة تسمح للأطفال الذين تجاوزوا السن القانونية بإكمال الكفاءات الابتدائية أو الإعدادية في فترة تتراوح بين 18 و36 شهرًا بدلاً من ست سنوات. إنها تتطلب موافقة الوزارة أو مجلس الامتحانات حتى تستحق الجهد المبذول.
ما علاقة التعليم بتجنيد الأطفال؟
المراهقون العاطلون الذين ليس لديهم مدرسة أو عمل هم أكثر عرضة لخطر التجنيد في الجماعات المسلحة والعمل الخطر. إن التعليم لا يزيل ضغوط التوظيف ولكنه يقلل من الضعف، خاصة عندما يقترن بدعم سبل كسب العيش للشباب الأكبر سنا.
ما الذي يجب أن أبحث عنه في التمويل الخيري للتعليم في حالات النزاع؟
بنود دفعات المعلم، ووصف مسار الشهادة، وبيانات الحضور المفصلة، وسياسة حماية الطفل والتنسيق مع مجموعة التعليم أو الوزارة. البيانات الصحفية للتسجيل التي لا تحتوي على هذه التفاصيل تعتبر تسويقية.
المصادر وقراءات إضافية
- المعايير الدنيا للتعليم من الآيني - الاستعداد والاستجابة والتعافي
- المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين - استراتيجية التعليم والتوجيه بشأن إدماج تعليم اللاجئين
- اليونيسف - التعليم في برامج الطوارئ والمساحات الملائمة للأطفال
- مجموعة التعليم العالمية – أدوات التنسيق ونماذج تقييم الاحتياجات
- اتفاقيات جنيف والبروتوكول الإضافي الأول – حماية الأطفال في النزاعات المسلحة (إطار القانون الدولي الإنساني)
- صفحة الشفافية HopePassage — مدفوعات الشركاء المتعلقة بالتعليم