Класс в зоне конфликта совсем не похож на фотографии в брошюрах по развитию. Это может быть перепрофилированный склад, двухсменный график в здании с половиной крыши или кружок детей под брезентом, когда в двух кварталах продолжаются обстрелы. Обстановка импровизированная. Необходимости нет.
Согласно периодическим оценкам ЮНЕСКО и Кластера образования, примерно каждый четвертый ребенок в мире, не посещающий школу, живет в странах, затронутых конфликтами. Перемещение добавляет второй слой: дети теряют не только школьные здания, но и пути сертификации, язык обучения и социальную структуру, которая позволяла им учиться в классах, соответствующих их возрасту.
Почему образование должно быть первой мерой реагирования, а не планом восстановления
Гуманитарный сектор по-прежнему рассматривает образование как сектор развития, который может подождать. Эта концепция игнорирует то, что на самом деле делают школы в кризис: они держат детей на виду, снижают риск опасного труда и вербовки, выявляют случаи защиты посредством ежедневного контакта и восстанавливают предсказуемый распорядок дня, который снижает симптомы острого стресса как у детей, так и у воспитателей.
- Мальчики, не посещающие школу, сталкиваются с более сильным давлением принуждения к оплачиваемому труду, а в некоторых конфликтах - с принудительным вербовкой.
- Девочки, не посещающие школу, сталкиваются с ранними браками, домашней эксплуатацией и потерей будущих доходов, что на десятилетия усугубляет бедность домохозяйств.
- Дети с ограниченными возможностями часто исключаются первыми, когда здания становятся недоступными и исчезает специализированная поддержка.
- Подростки, не имеющие сертификата, не могут сдавать национальные экзамены, что блокирует пути поступления в университет, профессиональное обучение и легальную миграцию.
Родители не просят об образовании, потому что им нужны домашние задания. Спрашивают, потому что альтернатива — ребенок на рынке или на КПП.
Координатор образовательного кластера, региональное реагирование на перемещение
Как на самом деле выглядит экстренное образование
| Модель | Лучшее для | Основной риск |
|---|---|---|
| Временное учебное помещение в лагере | Немедленный доступ для перемещенных детей | Становится постоянным без прохождения сертификации |
| Интеграция в школы принимающей страны | Долгосрочная стабильность и признанные оценки | Язык, возможности и политическое сопротивление |
| Двухсменное обучение | Быстрое масштабирование при наличии зданий | Перегрузка учителей и сокращение рабочего времени |
| Радио, телевидение или цифровое дистанционное обучение | Районы с активными боевыми действиями и связями | Исключает детей без устройств и электричества. |
| Программа ускоренного обучения | Подростки с многолетними перерывами | Признание экзамена зависит от соглашения министерства |
| Пространства раннего развития детей | Возраст 3–6 лет во время длительного перемещения | Недостаточное финансирование по сравнению с начальной школой |
Стандарты INEE простым языком
Минимальные стандарты Межведомственной сети по образованию в чрезвычайных ситуациях (INEE) соответствуют логике «Сферы»: определить, что означает «адекватный», чтобы программы можно было оценивать, а не восхищаться ими. Каждая из четырех областей — участие сообщества, ресурсы, доступ и обучение, а также преподавание и обучение — содержит показатели, которые превращают расплывчатые обязательства в проверяемые элементы.
Доступная и безопасная среда обучения
Безопасный доступ означает больше, чем просто отсутствие бомбардировок. Оно включает в себя расстояние, освещение на маршрутах, отдельные туалеты, снижение риска гендерного насилия по дороге в школу, а также график, который не заставляет девочек выбирать между сбором воды и посещением школы. Совместные рекомендации УВКБ ООН и ЮНИСЕФ по созданию зон, удобных для детей, здесь частично совпадают: если маршрут небезопасен, зачисление является теоретическим.
Преподаватели и оплата
Гуманитарное образование опирается на учителей, которые сами были перемещены, им не платят зарплату из-за развалившегося министерства, и они живут в такой же незащищенности, как и их ученики. Стипендии, получаемые от НПО, зачастую являются единственным доходом, позволяющим им продолжать учебу. Программы, которые распространяют учебники, но не платят учителям, покупают ресурсы без системы доставки.
- Типичное время установки TLS
- 2–6 недель с предварительным размещением материалов
- Стипендия учителя против разницы в зарплате
- Часто 40–70% докризисной зарплаты
- Всплеск отсева среди подростков
- В течение первого года перемещения
- Самый недофинансированный уровень
- Дошкольное и вторичное
Образование не может находиться в изоляции
Эффективные образовательные программы согласуются с защитой детей (направление на жестокое обращение, разлучение, психосоциальный стресс), с просвещением о риске взрывоопасных боеприпасов там, где существует загрязнение, а также с питанием, где школьное питание является основным приемом пищи. Кластер образования существует для предотвращения дублирования (две НПО работают в одну и ту же палатку посменно) и для согласования с политикой министерства, где министерство все еще функционирует.
- Совместная оценка потребностей определяет количество детей, не посещающих школу, по возрасту, полу и инвалидности.
- Министерство или кластер утверждает язык учебной программы и порядок проведения экзаменов, где это возможно.
- Строительство TLS соответствует стандартам жилья и WASH — образовательным объектам по-прежнему нужны туалеты и вода.
- Набор учителей включает проверку анкетных данных, если того требует политика защиты детей.
- Мониторинг посещаемости выполняет функцию мониторинга защиты: внезапное прекращение приема приводит к направлению.
- Отчеты в конце семестра включают результаты обучения, а не только численность учащихся.
Вопросы, которые стоит задать в любой апелляции по вопросам образования
- Спросите, как учителям платят и по какой ставкеБюджет, насыщенный комплектами и малый объем стипендий, — это бюджет на пустые классы в течение месяца.
- Спросите, какой путь сертификации существуетБез признания экзамена программа дает знания, которые невозможно преобразовать в учетные данные.
- Спросите об интеграции девочек и детей с ограниченными возможностямиСовокупный охват скрывает исключение. Данные с разбивкой по полу, возрасту и статусу инвалидности являются минимальным стандартом отчетности.
- Спросите, как контролируется отсевРегистрация в первый день не является успехом. Программы, отслеживающие постоянную посещаемость, рано выявляют случаи защиты.
Как HopePassage подходит к финансированию образования
HopePassage поддерживает гражданское население, пострадавшее от войны, через партнерские организации, имеющие доступ на места. Образование редко является нашей самой крупной статьей — чрезвычайные ситуации в сфере здравоохранения и жилья конкурируют между собой, — но мы финансируем стипендии учителей, учебные материалы и временные затраты на помещения, когда партнеры определяют их как срочные и поддающиеся проверке.
Мы молодой проект с прозрачностью цепочки, а не министерство. Наша роль заключается в том, чтобы быстро передать средства заслуживающим доверия местным исполнителям и публично описать процесс выплаты. Для измерения результатов обучения необходимы данные мониторинга, которыми мы рекомендуем партнерам делиться в отчетах после распределения.
Частые вопросы
Действительно ли образование так важно по сравнению с едой и жильем?
Это другие сроки срочности. Ребенку без еды сегодня нужны калории. Ребенок, не посещавший школу в течение трех лет, может потерять аттестат навсегда. Серьезные ответы финансируют и то, и другое; ошибка заключается в том, что образование считается необязательным до «позже».
Что такое временное учебное пространство?
Структурированная учебная среда — обычно палатка или отремонтированная комната — с местами для сидения, учебными материалами, обученными ведущими и расписанием. Это не неформальная игра. TLS должна соответствовать показателям доступа и безопасности INEE.
Могут ли перемещенные дети поступить в местные школы?
Иногда там, где позволяют закон и дееспособность. К барьерам относятся язык, перенаселенность, требования к документации и политическое сопротивление. Интеграция предпочтительна, когда это возможно; параллельный TLS заполняет пробелы, когда это не так.
Что такое программы ускоренного обучения?
Сокращенные учебные программы, которые позволяют детям-переросткам освоить начальную или неполную среднюю школу за 18–36 месяцев вместо шести лет. Они требуют согласия министерства или экзаменационной комиссии, чтобы затраченные усилия оправдали себя.
Как образование связано с вербовкой детей?
Бездействующие подростки, не имеющие школы и работы, подвергаются более высокому риску вербовки в вооруженные группы и выполнения опасного труда. Образование не устраняет давление при наборе персонала, но снижает уязвимость, особенно в сочетании с поддержкой средств к существованию для молодежи старшего возраста.
На что мне следует обращать внимание при благотворительном финансировании образования в условиях конфликта?
Статьи оплаты учителей, описание пути сертификации, дезагрегированные данные о посещаемости, политика защиты детей и координация с кластером образования или министерством. Пресс-релизы о регистрации без этих подробностей являются маркетинговыми.
Источники и что почитать дальше
- Минимальные стандарты образования INEE — готовность, реагирование, восстановление
- УВКБ ООН — образовательная стратегия и рекомендации по интеграции образования беженцев
- ЮНИСЕФ — программы образования в чрезвычайных ситуациях и пространства, доброжелательные к детям
- Глобальный кластер образования — инструменты координации и шаблоны оценки потребностей
- Женевские конвенции и Дополнительный протокол I — защита детей в вооруженном конфликте (рамки МГП)
- Страница прозрачности HopePassage — выплаты партнерам, связанные с образованием