Cuando las comunidades de acogida cambian y la ayuda empeora las cosas

La fotografía es siempre la misma: una larga cola de familias recién llegadas recibiendo cajas mientras los vecinos miran desde los portales. Los vecinos pueden ser igualmente pobres, pueden haber compartido fuentes de agua durante generaciones, pueden pagar ahora el doble de alquiler porque las agencias de ayuda alquilan todos los edificios disponibles. La lógica humanitaria dice centrarse en los desplazados. La realidad política dice que si se ignora a los presentadores, el programa pierde el acceso al cabo de una temporada.

La política de refugiados urbanos del ACNUR y el seguimiento de los desplazamientos de la OIM enfatizan que en la mayoría de las crisis los anfitriones superan en número a los residentes de los campos. Los estándares de participación de Esfera requieren involucrar a las comunidades afectadas en las decisiones, tanto las desplazadas como las de acogida, donde los impactos se comparten.

Lo que realmente genera tensión

Programación que reduce el conflicto en lugar de exportarlo

La agenda de localización del Gran Pacto aborda en parte la tensión al canalizar fondos a través de ONG nacionales de confianza local, pero la localización sin un diseño que incluya al anfitrión aún puede concentrar recursos entre las redes vinculadas a los desplazados.

• Evaluaciones conjuntas de necesidades con datos desglosados ​​sobre anfitriones y desplazados.
• Comités comunitarios con representación de ambos grupos para focalizar apelaciones.
• Apoyo compartido a centros de salud y educación: beneficio mutuo visible.
• Programas de medios de vida abiertos a anfitriones vulnerables y desplazados en igualdad de criterios.
• Comunicación clara sobre las reglas de elegibilidad antes de la primera distribución.
• Servicios de protección y violencia de género accesibles a todas las mujeres vulnerables, no basados ​​en su estatus.

Desplazados en entornos fuera de los campamentos

A menudo, entre el 60% y el 80% del total

Aumento del alquiler tras la afluencia

Documentado entre un 20% y un 50% en crisis urbanas

Parte del presupuesto de cohesión social

Normalmente <2% de los planes de respuesta

Incidentes de conflicto vinculados a sitios de ayuda

No reportado; picos en las distribuciones

Preguntaron por qué mis hijos no estaban en la escuela de la ONG cuando nuestro techo goteaba la misma lluvia. No tenía una buena respuesta porque la asignación del donante decía sólo refugiados.

Líder de la comunidad anfitriona, ciudad fronteriza

Asistencia en efectivo y desigualdad visible

Las notas de orientación de CALP el efectivo reduce parte de la violencia en los puntos de distribución, pero aumenta la visibilidad de quién recibe el dinero en las comunidades pequeñas. Sin un análisis de vulnerabilidad que incluya al anfitrión, los programas de efectivo transfieren recursos al otro lado de la calle y dejan a los vecinos mirando: una receta para el robo, la extorsión y la fractura social.

Cuando los campamentos estresan a los distritos anfitriones

Incluso los campamentos planificados afectan a las zonas circundantes: agotamiento de la leña, competencia salarial, daños medioambientales. La coordinación de los campamentos debe incluir la planificación del distrito anfitrión en los estándares de asentamiento de Esfera: zonas de amortiguamiento, reparto de ingresos, preferencias de adquisiciones locales.

1. Realizar una evaluación conjunta de los anfitriones desplazados antes de publicar los criterios de los beneficiarios.
2. Las partidas presupuestarias de infraestructura compartida son visibles en los llamamientos públicos.
3. Informe a las autoridades locales y a los líderes tradicionales antes de la primera distribución, no después de los incidentes.
4. Monitorear mensualmente los precios de mercado de alquiler y productos básicos en los barrios con altas ayudas.
5. Establecer un mecanismo de reclamación accesible tanto para los anfitriones como para los desplazados.
6. Informar los incidentes de cohesión de forma transparente en los informes de situación en lugar de ocultarlos para las relaciones con los donantes.

Lista de verificación para donantes y ONG

1. Lea el HRP para las líneas de pedido de la comunidad anfitrionaSi no existe, la tensión es un fracaso de planificación, no una sorpresa.
2. Solicite registros de incidentes en los sitios de distribuciónLos patrones revelan problemas de diseño.
3. Pregunte cómo se controla la inflación de los alquileresLos programas de efectivo deberían seguir el índice de costos de vivienda.
4. Pregunte quién forma parte del comité de selección de objetivos comunitarios.Los comités exclusivos de anfitriones o desplazados no pasan las pruebas de legitimidad.

Enfoque de Camino Seguro

HopePassage apoya a los civiles a través de socios locales que conocen la dinámica del área. Preferimos la asistencia multipropósito diseñada después de una evaluación conjunta y publicamos los desembolsos para que tanto los anfitriones como los desplazados puedan ver lo que ingresó a la comunidad, lo que reduce los rumores sobre sumas ocultas.

Somos demasiado pequeños para ejecutar solos programas de cohesión para toda la zona; Podemos negarnos a financiar distribuciones exclusivas cuando los socios señalan un riesgo de cohesión.