気候変動による避難は、人道支援機関が構造的に対処するのが難しい危機です。 明確な好戦的勢力はなく、キャンプも存在しないことが多く、資金集めのピークの時期に欠けることも多い。 最初の収穫ではなく、5回目の収穫に失敗した後、家族は農地を離れます。その頃には資産はなくなり、移動は増加しています。
災害避難に関するプラットフォーム、ナンセン・イニシアチブの保護アジェンダ、およびIPCCの報告書は、1つの運用上の真実に収束しています。つまり、ほとんどの移動は国境内にとどまり、ほとんどは複数の原因(気候と紛争と経済崩壊)によるものであり、法的カテゴリーは実際の経験に遅れをとっているということです。
突然の発症とゆっくりとした発症
| タイプ | 例 | 人道的対応に適合 |
|---|---|---|
| 突発的な災害 | サイクロン、鉄砲水、山火事 | 災害クラスターが活性化します。 短いメディアウィンドウ |
| 遅発性 | 砂漠化、海面上昇、氷河の喪失 | アクティベーショントリガーはありません。 慢性的な資金不足 |
| 繰り返されるイベント | 同じ地区で毎年発生する洪水 | 倦怠感; 誤って「レジリエンス」とだけラベル付けされている |
| リソース競合オーバーレイ | 水不足が暴力を引き起こす | 使用された競合ツール。 気候変動要因は法律で無視されている |
| 移転予定 | 国家がコミュニティを危険地帯から移動させる | 住居、生計、同意が必要 - 資金提供されることはほとんどない |
法的保護のギャップ
難民認定は迫害と紛争を調査します。 気候が根本的な原因である可能性はありますが、保護された土地や国家の失敗に関連しない限り、法的根拠ではありません。 国内避難民に関する指導原則に基づく国内避難民にはソフトローによる保護があり、影響力はありますが、常に強制できるわけではありません。 国境を越えた気候変動移民にはいかなる地位もない可能性がある。
- 普遍的な「気候難民」条約は存在しない - UNFCCCとUNHCRの議論での政治的妨害。
- 人道的入国プログラム (人道的ビザ) は、依然としてその場限りで小規模なものです。
- 損失と損害への資金提供に関する議論は、避難資金提供とは別のものであり、被害者は両方の道を待ちます。
- 移転後の土地と所有権は未解決のことが多い。 スフィアシェルターの基準は適用されますが、テニュアは適用されません。
- 文書のギャップは競合設定を反映しています — 法的アイデンティティの記事を参照してください。
UNHCR、IOM、クラスターシステム
UNHCRは、気候が紛争、災害、無国籍と交差する地域での保護を拡大しています。 災害避難調整における IOM の役割は、災害避難の実施に関する枠組みを通じて拡大します。 どちらの組織も、すべての気候変動要因を主張しているわけではありません。政府は主要な責任を保持しており、多くの場合、ギャップがあります。
- 国内災害避難者数(年間)
- 数千万。 IDMC追跡
- 国境を越えた気候変動
- 規模は小さいが政治色が濃い
- 2050 年までの増加予測
- モデルに依存します。 すべて上昇を示します
- 気候を理由に人道的訴え
- 予算は増加しているが、依然として少数派
私たちは戦闘による国内避難民であり、その後洪水被害者となり、そして都市部ではただの貧しい者でした。 各レーベルは資格をゼロにリセットします。
避難した農民、都市部の非公式居住地
都市の目的地と目に見えない移動
気候変動を推進する人々は、キャンプを迂回して都市部に向かい、登録もせずに非公式の居住地に住んでいる場合が多い。 UNHCRの都市難民ガイダンスとIOMの都市強制移動に関するメモが適用される。保護のモニタリングは、キャンプ委員会だけでなく、賃貸借人や日雇い労働者にも届けられなければならない。そうでなければ、気候変動による強制移動は統計的には目に見えないまま、政治的に爆発的な影響を与えることになる。
危機を乗り越える保護対応
避難所、洗濯、食料、健康に関する球体の基準は、避難の原因に関係なく適用されます。 保護のリスク - 過密都市スラム街の GBV、児童労働、無国籍 - は紛争による避難を反映しています。 異なるのはタイミングです。ゆっくりと始まることで、人道的資金がめったに行われない予防投資が可能になります。
- 極貧により危険な移住を強いられる前に、早期の生計支援を。
- 土地所有権の文書化とコミュニティとのハザードマップ作成。
- 社会的保護とショック対応型現金のリンク - CALP モデル。
- 事前の情報に基づく自由な同意を得た計画的移転。サービスなしの強制避難ではありません。
- 国境を越えた移住が避けられない地域移動自由協定。
気候と紛争が組み合わさると
HopePassage は戦争の影響を受けた民間人に焦点を当てていますが、パートナーはますます複合危機、つまり干ばつによるストレスで給水インフラのない地域への戦闘による避難民を報告しています。 共同評価では、安全性と環境存続可能性の両方を評価する必要があります。氾濫原の避難所は、紛争の緊急性に関係なく、Sphere に準拠していません。
- HRP に遅発性分析が含まれているかどうかを尋ねる競合のみのフレーミングではドライバーの半分が見逃されます。
- 都市部の目的地の収容力について尋ねる気候変動を推進する人々はキャンプを省略して都市部に向かうことが多いため、サービスはそれに従う必要があります。
- 移転後の在職期間の結果を尋ねる法的所有権のない新しい家は脆弱性を再生産します。
- 社会的保護との統合を求める衝撃応答システムのない 1 回限りの援助は、繰り返し行われるイベントでは失敗します。
HopePassage の範囲と誠実さ
私たちは気候変動基金ではありません。 私たちは、透明性のある暗号通貨の支払いを通じて、パートナーを通じて戦争や避難中の民間人を支援しています。 包囲中の干ばつや避難中の洪水など、気候が紛争の被害を拡大する場合、私たちはSphereの基準に沿ったパートナーの対応に資金を提供します。
純粋な気候変動による移住プログラムを求める寄付者は、専門機関に資金を提供し、損失や損害についての擁護を行う必要があります。 乾燥した風景の中で戦争により避難した家族を支援しようとしている寄付者は、私たちが義務を曖昧にするのではなく、パートナーと金額を指定していることを知って、私たちを支援することができます。
よくある質問
気候変動難民は法律で認められていますか?
独立した世界的なステータスはありません。 一部の国内法および地域法規は保護を拡大します。 ほとんどの請求は、既存の難民または人道的理由に基づいて個別に評価されます。
災害避難に関するプラットフォームとは何ですか?
ナンセン・アジェンダを実施する国家主導のイニシアチブ - 新しい条約ではなく、政策と調整を通じて災害避難民の保護を改善する。
IOM は気候変動をどのようにカウントしますか?
国内避難民監視センターは、災害に関連した国内避難民を追跡します。 IOM DTM は、アクティブな応答に運用データを追加します。
計画されている移住は人道支援ですか?
これは保護と開発のハイブリッドであり、住居、生計手段、文化の継続性、法的保有期間が必要であり、通常の HRP サイクルよりも長い期間が必要です。
暗号通貨は気候変動を助けるのか?
パートナーへの合法的な譲渡がショック反応を促進する場合にのみ — 例: 紛争支援と並行して干ばつ時の現金も。 これは適応融資や移転法に代わるものではありません。
読者は何をすべきでしょうか?
義務の制限について正直に組織をサポートする。 損失と損害に対する資金提供を提唱する。 複合危機において多目的の現金と文書に資金を提供します。
出典と参考資料
- UNHCR — 気候変動対策と避難に関する法的考慮事項
- IOM — 移住、環境、気候変動プログラム
- 国内避難民モニタリングセンター — 世界規模の災害避難データ
- 災害避難に関するプラットフォーム — ナンセン・イニシアチブ保護アジェンダ
- 球体ハンドブック — 標準は変位原因全体に適用されます
- 気候変動に関する政府間パネル — 評価報告書の置き換え
- HopePassage の透明性ページ — 複合危機におけるパートナーの資金提供