キャンプゲートでの登録は法的な身分証明書ではありません。 リストバンドは出生証明書ではありません。 支援アプリを使った自撮り写真は国籍の証明にはなりません。 人道機関は支援のための運用データを生成します。 州は権利の法的地位を生み出します。 この 2 つを混同すると、食べ物は受け取れるが、子どもを学校に入学させたり、銀行口座を開設したり、合法的に国境を越えたりすることができない人々が生まれます。
持続可能な開発目標のターゲット 16.9(すべての人の法的アイデンティティ)は、紛争が活発な状況では遠い存在です。 無国籍をなくすための UNHCR の世界行動計画と世界銀行の ID4D の取り組みは、人道的文書化支援が達成できることと達成できないことを枠組み化しています。
避難民が書類を紛失、または受け取らない
| 書類 | 関数 | 人道的回避策の限界 |
|---|---|---|
| 出生証明書 | 年齢、親子関係、国籍の証明 | 登録証明書にはホスト状態の認識が必要です |
| 国民IDカード | 国内サービス、投票、財産 | NGO は発行できません |
| パスポート | 国外旅行 | 難民は領事館にアクセスできない場合がある |
| 結婚証明書 | 家族の再会、相続 | リトレースには民事登録または裁判所が必要です |
| 土地または財産の所有権 | 返品・補償請求 | レジストリ建物の破壊は複雑化する |
| UNHCR難民ID/証明書 | 保護と一部のサービスへのアクセス | 銀行業としては広く認知されていない |
緊急時の出生登録
避難中に生まれた子どもたちは、住民登録簿に表示されないままになる危険があります。 UNHCRとユニセフの共同出生登録ガイダンスでは、キャンプ閉鎖とともに期限切れとなる並行するNGO登録よりも、国家システムとのリンクを確立することが優先されている。
- 可能な場合は国の法定期限内に出生登録を行ってください(通常は 30 ~ 60 日)。
- 登記所が破壊されたときの移動登録チーム。
- 登録手続きの遅れや手数料についての法律相談。
- 国籍や居住地を迫害者にさらすデータ システムは避けてください。
- 親子関係の書類が不足している場合は、家族の再会を調整します。
書類作成と現金援助
多くの国では、モバイル マネー エージェントは ID に関連付けられた SIM 登録を必要とします。 CALP と FATF のガイダンスは、リスク階層化アプローチをサポートしています。つまり、より軽い ID による小規模な送金、多額の支払いまたは繰り返しの支払いに対する強化されたデリジェンス、AML とインクルージョンのバランスをとります。
- 不法滞在難民(推定)
- 世界中で数百万人。 過小評価された
- 無国籍者
- UNHCRは最大400万件以上を追跡。 本当の数字はもっと高い
- 危機における出生登録のギャップ
- 一部の回答では大多数が未登録
- KYCからの現金の除外
- PDM でよくある苦情
彼女が収容所で生まれたことを証明できた。 彼女が同省が認めている場所で生まれたことを証明することはできなかった。
法律扶助NGOケースワーカー
身分証明書がない場合の代替認証
- 低送金額での現金登録のためのコミュニティの証言と隣人の確認。
- データの最小化と繰り返し配布のための暗号化を備えた生体認証登録。
- 個人 ID が不可能な場合は、検証済みのコミュニティ フォーカル ポイントを介したプロキシ登録。
- 段階的KYC: より高い累積転送しきい値でトリガーされる強化されたチェック。
- 登録の失敗を繰り返すのではなく、文書回復のための法的援助を紹介します。
無国籍と国籍の格差
無国籍は、どの国家もその法律に基づいて個人を国民として認めない場合に発生します。 紛争により文書が剥奪される。 差別的な国籍法は母子感染を阻止する。 長期にわたる亡命により、期限に基づく市民権手続きが失効してしまう。 出生登録による予防は、何年も経ってから訴訟を起こすよりも安価です。
機能するドキュメントプログラミング
- どのレジストリ機能がまだ動作しているかをマップする資本が機能しない場合でも、地方自治体レベルは機能する可能性があります。
- 偽造書類ではなく法的援助に資金を提供する偽造書類は国外追放や犯罪のリスクを引き起こします。
- ドキュメントを現金オンボーディングに統合するCALP ガイダンスに従って文書化されていないものに対する代替検証。
- 帰国または再定住の文書パックを計画するコピーは複数の形式で安全に保管されます。
HopePassage とアイデンティティ
HopePassage は、ローカルの登録現実をナビゲートするパートナーを通じて支払いを行います。 仮想通貨の寄付者は選択により匿名のままです。 受益者は多くの場合、そのような贅沢をする余裕がなく、書類が必要です。 当社は、パートナーが案件数と法的経路を特定するための文書化サポートに資金を提供しています。
制裁とAMLスクリーニングは、受益者IDのステータスに関係なく、当社のアウトバウンド送金に適用されます。 パートナーは、合法的な人道的実践の範囲内で受益者のKYCを処理する必要があります。
よくある質問
法的身分証明書と人道的身分証明書とは何ですか?
法的身分とは、国が認める民事上の身分です。 人道的 ID は援助の提供を容易にし、保護をサポートする可能性がありますが、法律で正式に認められない限り、国籍文書に代わるものではありません。
UNHCRはパスポートを発行できますか?
UNHCR は、難民が国内パスポートを取得できない場合、1951 年条約に基づいて難民旅行書類を発行します。認定は国境によって異なります。
子どもが難民である場合、なぜ出生登録が重要なのでしょうか?
それは親子関係、年齢、そして多くの場合国籍の主張を確立します。 無国籍を防ぐ。 学校の試験や同窓会に必要です。
IOM はどのように役立ちますか?
IOM は、UNHCR の保護義務を補完する、民間登録システムの強化、国境での身元管理、移住経路の文書化をサポートしています。
暗号通貨はアイデンティティの問題を解決しますか?
いいえ、ブロックチェーン認証情報には依然として発行者の権限と認識者の承認が必要です。 暗号通貨は、民事登録機能ではなく転送速度を支援します。
寄付者は何に資金を提供すべきでしょうか?
法的援助、登録手数料、モバイル登録ユニット、安全な文書保管 - データ保護ポリシーを持つ組織を通じて。
出典と参考資料
- UNHCR — 無国籍とアイデンティティ管理を終わらせるための世界的な行動計画
- IOM — 移行とアイデンティティに関するドキュメントのガイダンス
- ユニセフとUNHCR — 難民の文脈における出生登録
- 金融活動タスクフォース — 人道的資金のためのリスクベースのアプローチ
- CALP Network — CVA における KYC と金融包摂
- HopePassage の透明性ページ — 法律扶助パートナーの支出