التسجيل عند بوابة المخيم ليس هوية قانونية. سوار المعصم ليس شهادة ميلاد. صورة السيلفي مع تطبيق المساعدة ليست دليلاً على الجنسية. تقوم الوكالات الإنسانية بتوليد البيانات التشغيلية للمساعدة؛ تولد الدول الوضع القانوني للحقوق. والخلط بين الاثنين يخلق أشخاصا يحصلون على الغذاء ولكنهم لا يستطيعون تسجيل أطفالهم في المدارس، أو فتح حساب مصرفي، أو عبور الحدود بشكل قانوني.
الهدف 16.9 من أهداف التنمية المستدامة - الهوية القانونية للجميع - بعيد المنال في الصراع النشط. تحدد خطة العمل العالمية للمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين لإنهاء حالات انعدام الجنسية ومبادرات البنك الدولي بشأن الهوية من أجل التنمية ما يمكن وما لا يمكن أن يحققه دعم التوثيق الإنساني.
الوثائق التي يفقدها النازحون أو لا يحصلون عليها أبدًا
| وثيقة | وظيفة | حدود الحلول الإنسانية |
|---|---|---|
| شهادة الميلاد | إثبات السن، النسب، مسار الجنسية | تحتاج شهادات التسجيل إلى اعتراف الدولة المضيفة |
| بطاقة التعريف الوطنية | الخدمات المنزلية، التصويت، الممتلكات | لا يمكن أن تصدر عن المنظمات غير الحكومية |
| جواز سفر | السفر الدولي | قد يكون الوصول القنصلي غائباً بالنسبة للاجئين |
| شهادة الزواج | لم شمل الأسرة والميراث | يتطلب الاسترداد السجل المدني أو المحاكم |
| سند ملكية الأرض أو العقار | العودة، مطالبات التعويض | تدمير مباني التسجيل معقد |
| هوية / شهادات اللاجئين التابعة للمفوضية | الحماية وبعض الوصول إلى الخدمة | غير معترف بها عالميا للخدمات المصرفية |
تسجيل المواليد في حالات الطوارئ
الأطفال الذين يولدون أثناء النزوح يواجهون خطر البقاء غير مرئيين لأي سجل مدني. تعطي التوجيهات المشتركة للمفوضية واليونيسف بشأن تسجيل المواليد الأولوية لإقامة روابط مع الأنظمة الوطنية بدلاً من سجلات المنظمات غير الحكومية الموازية التي تنتهي صلاحيتها عند إغلاق المخيمات.
- تسجيل الولادات ضمن الجداول الزمنية القانونية الوطنية حيثما أمكن ذلك - غالبًا من 30 إلى 60 يومًا.
- فرق التسجيل المتنقلة عند تدمير مكاتب التسجيل.
- الاستشارات القانونية بخصوص إجراءات ورسوم التسجيل المتأخرة.
- تجنب أنظمة البيانات التي تكشف الجنسية أو الموقع للمضطهدين.
- التنسيق مع لم شمل الأسرة في حالة فقدان وثائق الأبوة.
التوثيق والمساعدة النقدية
يطلب وكلاء الأموال عبر الهاتف المحمول تسجيل بطاقة SIM مرتبطة ببطاقة الهوية في العديد من البلدان. تدعم إرشادات CALP وFATF الأساليب المرتبطة بالمخاطر: التحويلات الأصغر ذات معرف أخف، والعناية المعززة للمدفوعات الكبيرة أو المتكررة - موازنة مكافحة غسيل الأموال مع التضمين.
- اللاجئون غير المسجلين (تقديرات)
- الملايين على مستوى العالم؛ ناقص
- الأشخاص عديمي الجنسية
- المفوضية تتعقب حوالي 4 ملايين+؛ الرقم الحقيقي أعلى
- فجوة تسجيل المواليد في الأزمات
- الأغلبية غير مسجلة في بعض الردود
- الاستبعاد النقدي من KYC
- شكوى شائعة في PDM
يمكننا إثبات أنها ولدت في المخيم. لم نتمكن من إثبات أنها ولدت في أي مكان تعترف به الوزارة.
أخصائي المساعدة القانونية في المنظمات غير الحكومية
التحقق البديل في حالة عدم وجود معرف
- شهادة المجتمع وتأكيد الجيران للتسجيل النقدي بقيم تحويل منخفضة.
- التسجيل البيومتري مع تقليل البيانات والتشفير لعمليات التوزيع المتكررة.
- تسجيل الوكيل من خلال نقاط الاتصال المجتمعية التي تم التحقق منها حيث يكون تحديد الهوية الفردية مستحيلاً.
- KYC المتدرج: عمليات التحقق المحسنة التي يتم تشغيلها عند عتبات النقل التراكمي الأعلى.
- الرجوع إلى المساعدة القانونية لاستعادة المستندات بدلاً من محاولات التسجيل الفاشلة المتكررة.
انعدام الجنسية والفجوات في الجنسية
يحدث انعدام الجنسية عندما لا تعترف أي دولة بالشخص كمواطن بموجب قانونها. الصراع يجرد الوثائق؛ وقوانين الجنسية التمييزية تمنع انتقال العدوى من الأمهات؛ يتيح المنفى المطول انتهاء إجراءات الجنسية المستندة إلى الموعد النهائي. الوقاية من خلال تسجيل المواليد أرخص من الدعاوى القضائية بعد مرور سنوات.
برمجة التوثيق التي تعمل
- قم بتعيين وظائف التسجيل التي لا تزال تعملقد يعمل المستوى البلدي عندما لا يعمل رأس المال.
- قم بتمويل المساعدة القانونية، وليس المستندات المزورةالأوراق المزورة تخلق الترحيل والمخاطر الجنائية.
- دمج الوثائق في النقد على متن الطائرةالتحقق البديل من عدم التوثيق وفقًا لتوجيهات CALP.
- خطة لحزم وثائق العودة أو إعادة التوطيننسخ مخزنة بشكل آمن في تنسيقات متعددة.
HopePassage والهوية
تقوم HopePassage بالصرف من خلال الشركاء الذين يتنقلون في واقع التسجيل المحلي. ويظل المتبرعون بالعملات المشفرة يحملون أسماء مستعارة باختيارهم؛ وفي كثير من الأحيان، لا يستطيع المستفيدون تحمل هذه الرفاهية - فهم يحتاجون إلى أوراق. نحن نقوم بتمويل دعم التوثيق حيث يقوم الشركاء بتحديد عدد القضايا والمسارات القانونية.
تنطبق العقوبات وفحص مكافحة غسل الأموال على التحويلات الصادرة لدينا بغض النظر عن حالة هوية المستفيد؛ يجب على الشركاء التعامل مع عملية اعرف عميلك (KYC) للمستفيد ضمن الممارسات الإنسانية القانونية.
أسئلة متكررة
ما هي الهوية القانونية مقابل الهوية الإنسانية؟
الهوية القانونية هي الحالة المدنية المعترف بها من قبل الدولة. تسهل بطاقات الهوية الإنسانية تقديم المساعدات وقد تدعم الحماية ولكنها لا تحل محل وثائق الجنسية ما لم يتم الاعتراف بها رسميًا بموجب القانون.
هل تستطيع المفوضية إصدار جوازات السفر؟
تصدر المفوضية وثائق سفر للاجئين بموجب اتفاقية عام 1951 حيث لا يستطيع اللاجئون الحصول على جوازات سفر وطنية - ويختلف الاعتراف باختلاف الحدود.
ما أهمية تسجيل المواليد إذا كان الطفل لاجئاً؟
فهو يحدد النسب والعمر وفي كثير من الأحيان مطالبات الجنسية؛ يمنع حالات انعدام الجنسية؛ اللازمة للامتحانات المدرسية ولم الشمل.
كيف تساعد المنظمة الدولية للهجرة؟
تدعم المنظمة الدولية للهجرة تعزيز نظام التسجيل المدني، وإدارة الهوية الحدودية، وتوثيق مسارات الهجرة – بشكل مكمل لتفويض الحماية الخاص بالمفوضية.
هل يحل التشفير مشاكل الهوية؟
لا، لا تزال بيانات اعتماد Blockchain تتطلب سلطة المُصدر وقبول أداة التعرّف. يساعد التشفير في سرعة النقل، وليس وظيفة السجل المدني.
ما الذي يجب أن يموله المانحون؟
المساعدة القانونية، ورسوم التسجيل، ووحدات التسجيل المتنقلة، والتخزين الآمن للمستندات - من خلال المنظمات التي لديها سياسات حماية البيانات.
المصادر وقراءات إضافية
- المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين – خطة عمل عالمية لإنهاء حالات انعدام الجنسية وإدارة الهوية
- المنظمة الدولية للهجرة – إرشادات وثائق الهجرة والهوية
- اليونيسف والمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين – تسجيل المواليد في سياقات اللاجئين
- فرقة العمل المعنية بالإجراءات المالية - نهج قائم على المخاطر فيما يتعلق بالنقد الإنساني
- شبكة CALP — اعرف عميلك والشمول المالي في CVA
- صفحة الشفافية HopePassage - مدفوعات شركاء المساعدة القانونية