При каждом пересечении границы и при каждой бомбардировке семьи распадаются. Ребенок остается с тетей, пока родители ищут работу за границей. Пожилые родители не могут идти по пути братьев и сестер. Мужа задерживают на блокпосту, пока его жена доходит до очереди на регистрацию в лагере. Разделение иногда является стратегическим, иногда случайным, всегда травматичным, а воссоединение — это защитная специальность с правилами, а не жест доброй воли.
В рамках УВКБ ООН для несопровождаемых и разлученных детей (UASC) и программ МОМ по борьбе с торговлей людьми и помощи в передвижении воссоединение рассматривается как основанный на правах процесс, регулируемый законодательством о защите детей, иммиграционным законодательством и, где это применимо, международным семейным законодательством.
Разлучены, несопровождаемы, пропали без вести — точные термины имеют значение.
| Срок | Определение | Значение программирования |
|---|---|---|
| Несопровождаемый ребенок | Дети до 18 лет, разлученные с обоими родителями и обычными опекунами | Немедленный временный уход, ОНИД до воссоединения, назначение опекуна |
| Разлученный ребенок | Дети до 18 лет разлучены с родителем/опекуном, но с другим взрослым | Проверить родство, оценить пригодность опекуна, найти пропавшего родителя |
| Пропавший без вести человек | Судьба неизвестна — задержание, захват, смерть не подтверждена. | Отслеживание с помощью RFL, прижизненных данных, ДНК, где это необходимо. |
| Воссоединение семьи (закон о беженцах) | Законный въезд членов семьи для присоединения к признанному беженцу | Виза, документация, зачастую годы обработки |
| Добровольная репатриация с семьей | Вернитесь в исходное положение, когда это будет безопасно | Отдельно от воссоединения в государстве убежища |
Шаги по отслеживанию и воссоединению
- Идентификация и регистрацияРегистрация в лагере, горячие линии, собеседования с детьми — соберите минимум данных для отслеживания и защиты от торговли людьми.
- Отслеживание запросаМККК RFL, национальные общества Красного Креста, службы защиты УВКБ ООН, социальные сети, когда это безопасно — зная, что вирусные фотографии могут поставить под угрозу детей.
- Проверка родстваДокументы, если они существуют; интервью, показания соседей, ДНК только с информированного согласия и этического одобрения.
- Определение наилучших интересов (дети)Мультидисциплинарная оценка: безопасность предлагаемого дома, мнение ребенка, устойчивость, правовой статус.
- Юридические вопросы и организация поездкиПаспорта, визы, разрешения на выезд, сопровождение несовершеннолетних, помощь при передвижении МОМ.
- Следовать заМониторинг после воссоединения — имеют место случаи повторного разделения и жестокого обращения; одноразовая передача обслуживания недостаточна.
Почему дела затягиваются на годы
- Закрытые границы и визовая политика, ограничивающая въезд членов семьи даже после признания статуса беженца.
- Утеряна гражданская документация (см. статью о праве личности), без которой посольства не могут выдавать проездные документы.
- Задержание без связи — розыск не может дойти до людей, местонахождение которых засекречено.
- Споры о статусе детей — споры об оценке возраста задерживают защиту.
- Трансграничные конфликты опеки, когда родители разлучены в результате решения о депортации.
- Дефицит финансирования: отслеживание требует большого количества персонала и малофотогенично для доноров.
- UASC в крупных кризисах
- От тысяч до десятков тысяч за ответ
- График успешного отслеживания
- Месяцы общие; годы не редкость
- Роль сопоставления ДНК
- Крайнее средство с согласия, а не по умолчанию
- Риск повторной торговли людьми после срочного воссоединения
- Высокая без ставки
Фотография нашла дядюшку в социальных сетях через сорок восемь часов. Юридическое воссоединение заняло одиннадцать месяцев, поскольку ни у кого не было свидетельства о рождении.
Менеджер по делам защиты детей
Пакеты трансграничной документации
- Соберите документы, удостоверяющие личность, записи о браке и рождении или показания под присягой, если записи были уничтожены.
- Получите подтверждение статуса беженца или легального статуса для спонсирующего члена семьи в государстве назначения.
- Подайте заявление о воссоединении в иммиграционные органы или обратитесь в УВКБ ООН, если применимо указание.
- Назначайте тестирование ДНК только в том случае, если других доказательств недостаточно и получено согласие.
- Организуйте МОМ или санкционированную поездку после получения визы или разрешения на передвижение.
- Проведите контрольный визит после прибытия в течение 30–90 дней, чтобы подтвердить безопасность и интеграцию.
Воссоединение взрослой семьи
Взрослые супруги и пожилые родители, воссоединяющиеся с беженцами в Европе или где-либо еще, руководствуются иммиграционными правилами, определяющими подходящих членов семьи, часто исключая взрослых братьев и сестер или детей старше 18 лет. МГП и принципы права беженцев благоприятствуют единству семьи; внутреннее законодательство определяет право на участие. НПО, оказывающие юридическую помощь, устраняют этот разрыв.
Как HopePassage связан с воссоединением
HopePassage — это криптовалютная благотворительная организация для пострадавших от войны мирных жителей, работающая через партнеров. Мы не используем базы данных для отслеживания и не проводим ОНИР. Если партнеры предоставляют юридическую помощь, поддержку документации или утверждают расходы на поездку в рамках официального воссоединения, мы можем финансировать эти статьи с помощью прозрачной отчетности.
Мы не рекомендуем донорам финансировать неофициальную перевозку детей за пределами разрешенных маршрутов — риск торговли людьми чрезвычайно высок. Компетентные агентства существуют; поддерживать их медленнее и безопаснее.
Частые вопросы
Что такое восстановление семейных связей?
Координируемая МККК служба через Красный Крест/Красный Полумесяц по поиску пропавших без вести лиц и обмену сообщениями Красного Креста между разлученными членами семей, в том числе в зонах конфликтов, где необходим нейтральный посредник.
Могу ли я искать кого-то через УВКБ ООН?
Отделения защиты УВКБ ООН регистрируют запросы на розыск беженцев и лиц, ищущих убежища, в рамках своих мандатов. Процедуры различаются в зависимости от страны; настойчивость и документация помогают.
Что такое определение наилучших интересов?
Структурированный процесс принятия оптимального решения для разлученного ребенка — воссоединение, приемная семья, родственный уход и т. д. — на основе безопасности, устойчивости и мнения ребенка.
Почему бы не использовать Facebook для поиска семей?
Публичные посты подвергают детей торговле людьми, мошенничеству и повторным травмам. Профессиональное отслеживание использует конфиденциальные базы данных и проверяет лиц, осуществляющих уход, перед контактом.
Предоставляет ли воссоединение семьи статус беженца?
Обычно семья присоединяется к существующему обладателю статуса в соответствии с правилами производного статуса; он не обеспечивает автоматически защиту посторонним лицам.
Как доноры могут помочь ответственно?
Финансируйте МККК, УВКБ ООН, МОМ и национальные НПО, предоставляя им возможности для отслеживания, юридическую помощь и документацию, а не неконтролируемые транспортные схемы.
Источники и что почитать дальше
- МККК — Восстановление семейных связей и руководство для пропавших без вести лиц
- УВКБ ООН — Полевой справочник для несопровождаемых и разлученных детей
- МОМ — помощь в добровольном возвращении и поддержка поездок по воссоединению семей
- Конвенция о правах ребенка — статьи о единстве семьи и защите детей
- Справочник «Сфера» — принципы защиты уязвимых групп
- Страница прозрачности HopePassage — партнерское финансирование юридической помощи и защиты