Dopo il cessate il fuoco e prima della ricostruzione, gli oggetti più letali sono spesso piccoli, arrugginiti e sepolti nei campi utilizzati dai bambini come parchi giochi. L'educazione al rischio degli ordigni esplosivi è il modo con cui il settore umanitario insegna alle persone cosa non toccare, dove non camminare e quale numero chiamare: sapere che il numero potrebbe non funzionare e la coda per lo sdoganamento è lunga anni.
Secondo il diritto internazionale umanitario, le parti in conflitto sono responsabili delle restrizioni all’uso delle mine e degli obblighi di sminamento. In pratica, l’EORE umanitario colma il divario quando la capacità statale crolla e la contaminazione supera il ritmo di sminamento delle risorse.
EORE non è nulla osta
| Attività | Scopo | Chi consegna |
|---|---|---|
| Indagine non tecnica | Identificare le aree sospettate di pericolo | ONG contro le mine con squadre di indagine |
| Perizia tecnica e nulla osta | Rimuovi o distruggi gli ordigni | Organismi di sminamento accreditati |
| EORE | Modificare il comportamento per ridurre il rischio | Facilitatori formati, insegnanti, campagne mediatiche |
| Assistenza alle vittime | Assistenza medica, riabilitazione, sostentamento per i sopravvissuti | Settori della sanità e della disabilità |
| Marcatura e recinzione | Avvertimento fisico in caso di pericoli noti | Azione contro le mine con collegamento con la comunità |
Chi ha bisogno di quali messaggi
- Bambini: manipolazione curiosa di oggetti lucenti; integrarsi nelle scuole e negli spazi a misura di bambino.
- Ragazzi adolescenti: gruppo a più alto rischio di manomissione e raccolta rottami.
- Agricoltori e pastori: necessitano di pianificazione dei percorsi e di reporting sicuro senza perdere la stagione dei mezzi di sostentamento.
- Rimpatriati: potrebbero ricordare percorsi sicuri prebellici che ora sono contaminati.
- Operatori umanitari: le rotte dei convogli e i siti di magazzino necessitano di un'indagine prima dell'uso.
- Personale sanitario: riconoscere le lesioni da esplosione e inviare supporto psicosociale.
Metodi di consegna scalabili
Sessioni faccia a faccia nei villaggi, formazione degli insegnanti con integrazione del curriculum, drammi radiofonici, SMS dove esistono reti e ufficiali di collegamento con la comunità integrati nei programmi di ritorno. La ripetizione è importante: gli assemblaggi una tantum vengono dimenticati sotto stress.
- Andamento globale delle vittime
- Maggioranza civili; bambini sproporzionati
- Costo EORE vs liquidazione
- Ordini di grandezza più economici per persona raggiunta
- Arretrato di liquidazione
- Spesso decenni in stati fortemente contaminati
- Utilità della hotline per la segnalazione
- Dipende dalla capacità di sdoganamento collegata
Abbiamo segnato il campo e il contadino ha arato comunque perché l'alternativa non era il raccolto. EORE senza supporto di sussistenza è una conferenza, non un programma.
Ufficiale di collegamento della comunità antimine
Contenuti dei messaggi che salvano vite umane
I messaggi EORE efficaci sono brevi e attuabili: non toccare oggetti metallici sconosciuti; non scavare in aree segnalate o sospette; segnalare la posizione alla hotline; tenere i bambini lontani dai luoghi delle esplosioni; non tentare di aprire o bruciare ordigni per ricavarne rottami. I messaggi evitano il gergo tecnico e utilizzano punti di riferimento compresi a livello locale piuttosto che i soli riferimenti alla griglia.
EORE e istruzione nelle emergenze
L’INEE e i gruppi di azione contro le mine si coordinano per incorporare l’EORE in spazi di apprendimento temporanei, soprattutto dove le scuole occupano terreni precedentemente inutilizzati o quando i bambini percorrono nuovi percorsi per andare a scuola. L’istruzione non può ripartire in sicurezza senza una valutazione della contaminazione di siti e percorsi.
- Effettuare un sopralluogo sul sito della scuola e sui percorsi di accesso prima dell'apertura di TLS.
- Formare gli insegnanti come facilitatori EORE con supervisione dell'azione contro le mine.
- Utilizzare programmi di studio per fasce di età: giochi per i bambini piccoli, concreti per gli adolescenti.
- Collegare i meccanismi di segnalazione al centro nazionale di azione contro le mine, ove funzionale.
- Aggiorna i messaggi dopo il ritorno stagionale o nuovi eventi di contaminazione.
HopePassage e azione contro le mine
HopePassage finanzia la protezione civile compreso EORE implementato da partner accreditati. Gli esborsi in criptovaluta possono supportare campagne radiofoniche, stipendi di facilitatori o stampa, mai la gestione di ordigni.
- Confermare l'accreditamento del partner per eventuali richieste di autorizzazioneLe organizzazioni EORE non svolgono attività di sminamento se non accreditate separatamente.
- Richiedi dati di copertura e richiamoLe persone “raggiunte” sono deboli; le indagini sulla conservazione della conoscenza sono più forti.
- Chiedi il collegamento ai dati del sondaggioL'EORE dovrebbe allinearsi alle mappe delle aree pericolose note.
Domande frequenti
Cos'è l'UXO?
Ordigni inesplosi: bombe, proiettili, granate che non sono esplose all'impatto. Rimangono letali per decenni.
Gli IED sono coperti da EORE?
L’EORE umanitario include sempre più la consapevolezza degli IED in contesti con dispositivi improvvisati, con messaggi adattati ai modelli di minaccia locali.
Quanto manca alla fine dello sdoganamento?
Anni o decenni a seconda dell’entità della contaminazione e dei finanziamenti. L'EORE resta necessario in ogni sua parte.
I droni possono aiutare EORE?
I droni aiutano il rilevamento; EORE richiede ancora un cambiamento del comportamento rivolto agli esseri umani. Non confondere la tecnologia con l’istruzione.
Cosa dovrebbero fare prima i programmi di restituzione?
Perizia non tecnica ed EORE prima del rientro organizzato; I quadri di rimpatrio dell’OIM e dell’UNHCR richiedono l’autorizzazione all’azione contro le mine o protocolli di accettazione del rischio.
Il diritto internazionale umanitario vieta le mine?
Le mine antiuomo sono limitate dal Trattato di Ottawa; non tutti gli stati sono partiti. Munizioni a grappolo vietate dalla Convenzione sulle munizioni a grappolo per gli Stati parti. L’uso nei conflitti continua: EORE risponde alla realtà sul campo.
Fonti e approfondimenti
- Standard internazionali sull'azione contro le mine (IMAS): capitolo sull'educazione al rischio
- Servizio di azione contro le mine delle Nazioni Unite: coordinamento e norme
- Centro internazionale di Ginevra per lo sminamento umanitario – Risorse EORE
- Convenzione su alcune armi convenzionali: quadro del protocollo ERW
- INEE: coordinamento con l’azione antimine per un’istruzione sicura
- Pagina sulla trasparenza di HopePassage: finanziamento dei partner di protezione